对中国经济外交胁迫的战略回应

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波罗的海的一个小国，国内生产总值为 1 美元560亿, 立陶宛有 挑衅 中华人民共和国（PRC）最近因允许台湾这样做而感到愤怒 打开 事实上的大使馆在该国。 除了要求其官员因审查和他们自己的指控而放弃中国制造的手机之外， 文章 在中华人民共和国领导的区域论坛上，他谈到了北京的地缘政治红线。 北京以惩罚性经济措施作为回应。 中华人民共和国有 降低 它与立陶宛的关系， 阻止 立陶宛出口（尽管最近 畅通）， 和 报复的威胁 对于尚未与波罗的海国家断绝关系的跨国公司。 北京对维尔纽斯的经济胁迫似乎具有不必要的侵略性和排斥性，这是否令人困惑？ 我们会， 不应该.

正如我们在一个 新报告 由新美国安全中心 (CNAS) 发布，中华人民共和国在过去几年中推动使用强制性经济措施，因为强制性经济治国方略已成为其整体外交政策的一个更重要的组成部分。 它有一个扩展的强制性工具包，其中包括经济和政治领域，通常包括正式和非圣经措施。 账外强制性经济行动包括对特定实体的经济利益施加压力的有针对性的行动，通常不属于官方政策的范围，例如国家宣传鼓励的抵制。 较小的经济体和与中华人民共和国高度融合的经济体可能最脆弱，但包括美国在内的主要经济体的企业和公民也面临风险。 目标.

到目前为止，美国及其盟国一直在努力对中国的策略做出快速或有效的反应，尽管最近西方政府表现出更多 政治准备 援引中华人民共和国的强制行为。 美国必须采取更多措施来强化其在中华人民共和国的强制性经济风格，并向伙伴国家提供援助。 这需要一个 对美国强制经济管理政策的反思.

CNAS 研究团队使用一套基于机动最佳实践的创新情景演练，发现中国最愿意部署广泛的经济工具来应对地缘政治冲突。 由于与其最亲密的盟友之间的经济利益不同，以及对中国对自由民主国家构成的战略威胁的不同看法，美国的反应可能会面临障碍。 与此同时，美国必须找到一种方法来利用其联盟，以便抵制中国经济胁迫的国家的综合经济影响力让北京信服。

认识到这些复杂的动态，CNAS 研究团队制定了战略概念来指导美国的强制性经济治理。 首先，美国必须与盟国和伙伴共同施加压力，以确保强制性经济政策对中华人民共和国的最大影响。 值得注意的是，这一战略概念并不排除美国采取单边行动，但它确实强调了优先协调方法以确保最大威慑效果的重要性。 我们强烈建议美国与伙伴国家设计和开展联合经济情景演习，以加强联合经济战略规划。

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其次，美国必须有一个具有约束力的接触战略，在该战略中它以受制于国内和国际规则和规范的约束的方式参与经济升级。 美国受益于稳定的全球经济，因此其行动应增强而不是破坏稳定性和可预测性，同时为进一步的经济胁迫提供可信的威慑。 表明对具有约束力的接触的承诺的一种方式是向伙伴国家和竞争对手明确表明美国将执行国际和双边经济规则。 在立陶宛的情况下，美国应该考虑发表声明（最好是与欧洲利益相关者的联合声明）谴责中国的胁迫行为，如果可能的话支持世贸组织的诉讼，并向立陶宛提供补偿性经济支持以提高成本。 使用强制性经济策略，同时尽量减少对其目标的负面经济影响。

美国及其合作伙伴也应考虑开发新工具。 欧盟建议 反胁迫工具 它代表了这方面的一项有趣的努力。 它还说明了在全球范围内更倾向于强制性经济治理的潜在陷阱，因为这可能部分是对美国对欧洲产生负面影响的行动的回应，并强调了单边行动的危险。 按照联合施压和约束参与的战略理念部署强制性经济治理，是负责任地管理紧张的地缘政治环境并重申美国在促进基于规则的稳定经济秩序中的作用的一种方法。