中国加强出入境与资本监管，战略产业人才流动受到更多关注

中国正进一步加强对战略产业技术、人才和资本跨境流动的管理。随着人工智能、先进制造、电池和稀土等领域在全球产业竞争中的重要性不断上升，相关监管措施也受到企业、投资者和专业人士的关注。

长期以来，中国企业在技术获取、人才招聘和知识产权等问题上受到美国及欧洲方面的批评。如今，随着本土高科技产业快速发展，中国开始更加重视自身技术能力、专业人才以及产业资本向境外流动可能带来的影响。

中国加强战略技术人才出境管理

新的出入境管理措施扩大了有关部门在特定情况下限制人员离境的权限。如果工程师、企业创始人或其他专业人士掌握电池、稀土、人工智能等战略领域的重要技术，其跨境活动可能受到更严格审查。

与此同时，中国还加强了对境外投资、海外资产以及技术人员赴境外工作的监管。

新加坡管理大学法学教授高树超认为，这些措施反映出有关部门对经济增长压力以及资本外流问题的关注。

他表示：“这些措施表明，北京对经济疲软和大规模资本外流深感担忧。”他同时指出，相关政策也显示出有关方面希望减少“企业家和技术人才离开中国”的情况。

中国经济目前仍面临多方面压力。高科技产品出口保持一定韧性，但房地产市场调整持续影响国内需求，信贷和汽车消费等部分指标也出现疲软迹象。

科技企业跨境交易受到更多审查

人员与资本流动问题也延伸至科技企业的跨境经营。

人工智能初创企业Manus由两名中国公民在北京创立，之后将总部迁往新加坡，希望拓展全球市场，并降低部分国际投资限制对业务发展的影响。

在Meta寻求以约20亿美元收购Manus后，该交易受到中国监管部门干预，公司两名创始人的出境也据称受到限制。

与此同时，中国社交平台一度出现有关华为创始人兼首席执行官任正非及其女儿、首席财务官孟晚舟可能已经离开中国的传言。相关说法受到部分海外媒体关注，但并未获得华为或中国有关部门证实。此后，至少一名家庭成员曾在北京公开露面。

中国富裕群体海外资金配置受到关注

彭博行业研究估计，中国此前一年约有1万亿美元财富流向境外，被认为是有相关记录以来规模较大的资金外流之一。

目前，中国个人年度购汇额度并未发生变化。法国外贸银行亚太区首席经济学家艾丽西亚·加西亚－埃雷罗指出，监管重点更多放在部分高净值人士用于绕开正规额度限制的非正式资金渠道。

她表示：“他们没有改变5万美元的限额，而是开始打击协助资金流动的个人和中介机构。”

过去，中国境内外逐渐形成了围绕移民、资产配置和跨境财富管理的服务体系。部分机构负责签证及搬迁安排，离岸经纪商和信托机构则帮助客户进行海外资产配置。

企业也可能通过海外子公司、上市融资以及外派员工等方式实现资金、人员或技术的跨境配置。

更严格限制可能影响市场信心

高树超认为，如果资金和人员跨境流动变得更加困难，一些拥有资源的人可能会寻找其他渠道。

他说：“从长期来看，这可能进一步削弱信心，加速资本外流，并加剧这些措施原本试图遏制的经济问题。”

加西亚－埃雷罗则认为，与资本管制相比，对专业人才流动的限制可能对企业产生更加直接的影响。

她表示：“资金转移虽然缓慢，但仍然可以通过审批程序完成；然而，如果一名工艺工程师无法登上飞机，或者由于无限期限制而无法接受海外工作，这并不容易被替代。”

人工智能专业人员出境审批趋严

这一变化已经引起中国人工智能行业的关注。当前，中国科技企业正在加快开发先进人工智能系统，并持续提升自身技术能力。

据彭博社报道，中国监管机构要求部分大型科技和人工智能企业的核心研究人员、创始人及高管在出境前获得批准，其中涉及阿里巴巴和DeepSeek等企业。

另有科技媒体报道称，部分DeepSeek员工曾被要求上交护照。不过，中国有关部门并未公开证实这一说法。

类似压力也被认为出现在其他技术行业。一些曾参与外国企业在越南、印度等地建设生产设施的中国工程技术人员，也被报道面临更严格的跨境管理。

企业签证与出入境合规风险上升

随着监管趋严，企业在安排员工跨境工作时也面临更高的合规要求。

过去，一些企业可能将外国员工赴华实际从事的工作描述为旅游、商务会议或工厂参观，以减少签证审批过程中可能遇到的问题。但这种做法存在明显法律风险。

国际律师事务所此前已经提醒企业，应确保签证申请信息“真实”和“完整”。如果申请内容与实际从事的工作存在明显差异，相关人员可能面临较长时间的入境限制。

相关规定原则上要求有关人员获知自己是否受到入境或出境限制。不过，如果案件涉及可能影响国家安全的调查或刑事案件，有关部门在特定情况下可以不进行相关通知。

随着人工智能、稀土、电池和先进制造成为全球科技竞争的重要领域，中国对关键人才、核心技术和资本跨境流动的监管正在受到更多关注。未来这些措施如何影响企业国际化、人才交流、海外投资以及市场信心，将成为观察中国科技产业和经济政策走向的重要议题。

Wei Zhang

Wei Zhang 是 Eddiba.com 的撰稿人，主要关注新闻、政治、商业、科技、体育、娱乐及生活方式等领域。她致力于以清晰、准确且易于理解的方式报道时事动态，为读者提供有价值的信息与背景解读。她关注与公众生活密切相关的话题，注重事实呈现和内容可读性，帮助读者及时了解当前热点事件及其影响。