印度必须帮助东盟摆脱中国的经济束缚

贝尔达斯·戈沙尔

新德里，12 月 11 日 (IANS)神话和陈词滥调在国际关系话语和国家间关系管理中比比皆是。 学者和领导人都使用它们或称它们为同性恋，而没有深入研究某些概念和想法在不断变化的全球和地区战略环境中的重要性。

一个这样的概念是“东盟中心主义”，这一原则假定由 10 国组成的东南亚国家集团仍应处于区域合作的核心地位。 东盟在东盟地区论坛 (ARF)、东盟国防部长会议 (ADMM) Plus、东亚经济共同体 (EAEG)、东亚经济共同体 (EAEC) 和东盟（ASEAN）+3和东亚峰会（EAS），应该毫无疑问地接受，并归功于东南亚和东亚或所谓的亚太地区长期和平与稳定. 但随着美国和中国之间日益激烈的经济和战略竞争以及目前正在进行的军事态势，它们的相关性值得怀疑，甚至可能会失效。

东盟中心地位背后的美中战略理解

东盟过去的成功，尽管是一个不那么强大的实体，主要是由于有利的战略环境，或者东盟的主要思想家 Kishore Mahbubani 所说的“战略运气”。 现在这种运气已经用光了，战略环境已经发生了根本性的变化，不再有利于它发挥核心作用。

东盟的中心地位主要基于美国和中国这两个亚太地区主要参与者的战略目标和利益的趋同，以及它们在东盟主导机构的发展中提供的合作和赞助。他们的亚洲安全和首选经济结构的支柱。 由于双方的根本利益并没有发生冲突，直到中国放弃和平崛起的主张，开始挑战以美国为首的世界秩序及其在地区的霸权，双方都让东盟在塑造地区架构方面发挥了带头作用。其中心化的概念出现了。 双方都利用这一安排给人的印象是，确保该地区经济繁荣和领土完整的整个一体化和制度建设过程都是以东盟为中心向内推动的。

而东南亚国家联盟于1967年在该地区动荡不安的情况下成立，在中美和解和越南统一之后，美国赞助实现遏制该地区共产主义兴起的首要目标。 1970年代，结果证明是遏制支持越南共产主义。 东盟全力支持中美目标。 作为一种权衡，它获得了美国及其日本等支持者的大量投资，以促进其经济发展和社会现代化。

邓小平领导下的中国也顺势而为，为世界工厂的崛起指明了方向。 东盟成为经济猛虎，其成员国的政治稳定。 美国乐于促成苏联解体，预示着西方的胜利。 直到 1990 年代中期，这种安排对所有三个人都运作良好。

东盟和美国被中国带去旅游

东盟是第一个意识到这种三方安排的根本弱点和信任中国的愚蠢行为的国家，当时中国作为切腊肠战术的一部分，占领了南中国海南沙群岛的一个环礁珊瑚礁。菲律宾还根据联合国海洋法协定的标准提出了其主张。 但东盟别无选择，因为它在军事上对中国太弱了。 它只发表了一份外交部长联合声明，表达了他们对南海局势发展的担忧。

1975 年，当美国和东盟都同意时，北京已经比越南更大胆地占领了南海的西沙群岛，因为当时河内被认为是敌人。 与此同时，中国已经削弱了东盟抗议切片意大利腊肠的决心，通过将国家分为有需求的国家和无人认领的国家，在后者内部造成了裂痕。

当时，美国正沉浸在冷战胜利的荣耀中，对中国在所谓“和平崛起”下的所作所为漠不关心。 华盛顿直到现在才意识到北京正在按照自己的方式行事。 美国、欧洲和日本的大规模投资使北京能够通过向西方消费者提供廉价奢侈品和争取时间来增强其经济和军事能力，从而将其作为人质，从而确保其核心利益，并挑战美国。 世界秩序——经济、政治和战略，在适当的时候。 东盟及其体制机制直接或间接地帮助北京巩固了其地位。

现在，随着中国越来越强硬和咄咄逼人的外交行为以及狼的战争以及西方和其他受其影响的国家的反应，东盟领导的机构现在愿意，因为美国和美国之前的理解中国彻底崩溃了。 就连东盟本身，虽然没有得到公开承认，也令他们沮丧地承认了这一点，实际上迫使他们与北京主导的区域体系和解，同时对其经济利益和领土完整的损害最小。 即便如此，在当前美中之间的经济和战略竞争中，这也可能难以实现，而后者对印度、澳大利亚、日本和澳大利亚。

印度在东盟中心的股份

新德里在东盟的份额非常高，因为它位于两大洋——印度-太平洋之间——以及它对战略港口和咽喉要道的控制。 向东行动政策 (AOP) 和印太战略证明了这一点，两者都强调了我们对东盟中心主义的承诺。 再加上我们与敌对的中国和巴基斯坦愿意听从北京的要求而陷入困境的关系，我们不能失去东盟。 随着印度选择退出 RCEP，其与该地区的经济接触受到了挫折，尽管它带来了重新审视与东盟的自由贸易协定以及与日本和澳大利亚的双边自由贸易协定的紧迫性。

从战略上讲，东盟不愿意加入北京认为对其利益有敌意的任何组织。 在这种情况下，新德里与其华盛顿、堪培拉和东京等其他战略伙伴有着共同的目标，即建立一个更加开放、包容和基于规则的秩序，应该努力吸引东盟国家摆脱北京的经济控制。通过以高质量基础设施和举措的形式提供替代方案，他们近年来采取了供应链的灵活性，以减少对中国的依赖。 与此同时，印度应邀请印度尼西亚和越南扩大和扩大与东盟的经济接触，努力加强孟加拉湾多部门技术和经济合作倡议（BIMSTEC），泰国和缅甸已经成为该倡议的成员。并拉近南亚和东南亚的距离。

（Baladas Ghoshal 是新德里贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学南亚和东南亚研究教授和前任主席。所表达的意见是个人的，仅限于印度的叙述）