为什么新的全面战略伙伴关系很重要？

如果你要参加一个关于“非洲”的测验，你可能会想到赤道几内亚，因为它的特色相当鲜明。 它是非洲大陆上唯一以西班牙语为官方语言的国家，并且由于其丰富的石油和天然气储量而成为非洲为数不多的中上收入国家之一。 1984 年，即从西班牙独立 16 年后，它也是六个国家中最后一个采用中非法郎作为货币的国家。 这是一个独特的国家。

中国政府认识到这一独特性。 上个月，该国总统特奥多罗·奥比昂·恩圭马·姆巴索戈对中国进行国事访问。 第十一次中国之行其中四次是国事访问（2006年、2012年、2018年和现在的2024年）。 习近平主席举行欢迎仪式和宴会，两国元首举行会谈并共同出席合作文件签字仪式。 中国国务院总理李强、全国人大常委会委员长赵乐杰也会见了奥比昂。

此访最重要的内容是宣布将双边关系提升至A级 “全面战略合作伙伴关系” 马拉博现已加入十多个与中国享有这种级别双边关系的非洲国家行列。

两国从此次升级中获得了什么？

贸易投资

赤道几内亚尽管在非洲大陆相对富裕，但仍面临重大发展挑战。 多年来，马拉博受益于能源等关键经济领域的外国直接投资，带动国家发展。 2000 年至 2012 年间，赤道几内亚获得 500亿美元资本部署 来自美国石油和天然气公司。 然而，马拉博的石油储量自2012年以来一直在枯竭，预计将枯竭 到 2035 年用完。

赤道几内亚目前正在紧急寻求经济多元化。 它寻求实现这一目标的方法之一是利用其地理位置和现有基础设施成为物流中心和通往中非的门户。 例如，完成 该国80%的道路已铺设，非洲比率最高的国家之一。 去年11月，非洲开发银行批准了A 耗资 7300 万欧元的桥梁项目 它连接喀麦隆和赤道几内亚。

中国还在赤道几内亚融资并建设了多个重大基础设施项目； 因此，马拉布将北京视为前进的重要合作伙伴。 据中国商务部和经济复杂性观察站统计，两国双边贸易额达到 17.5亿美元 2022年我国出口将达到 2.31 亿美元 以及进口货的抵达 15.2 亿美元。 赤道几内亚向中国出口的主要产品是 原油，其次是石油气和原木而中国对赤道几内亚的出口更加多元化； 特种用途船舶、燃气轮机和陶瓷砖 它们是其中的顶级产品。

截至2022年底，中国企业在赤道几内亚投资存量达到 2.4亿美元 – 非洲国家相当平均 – 主要集中于采掘业。 在贷款方面，波士顿大学全球发展政策中心的研究表明，中国向赤道几内亚提供的贷款总计 2000年至2022年31亿美元。 大部分贷款支持能源领域的基础设施 著名项目包括 2006 年的 Djibloho 水电项目（2.57 亿美元）、2010 年的巴塔市电网第一阶段（3 亿美元）和 2016 年的第二阶段（2.903 亿美元）。最近的重大基础设施项目是 马拉博市供水项目（4.2 亿美元）中国在2019年做出了哪些承诺。

据报道，奥比昂在签署多项双边合作协议后返回祖国 文件 涵盖投资、经济发展、数字经济、绿色发展以及全球发展倡议的实施。 两国还同意将今年9月举行的中非合作论坛和“一带一路”倡议成果同赤道几内亚2035年国民经济和社会发展规划对接。

“战略”因素。

但从中国的角度来看，双边经济关系并不是升级伙伴关系的真正主要原因。 对于中国来说，赤道几内亚并不是重要的经济伙伴，尽管中国认识到多样性对于供应链的弹性至关重要。 对于北京来说，从战略角度来看，这种关系更为重要。

2021 年 12 月 5 日， 华尔街日报报道称，根据美国秘密情报发现，中国打算在赤道几内亚建立其在大西洋的第一个永久军事存在。 2022年，拜登政府 发件人 据报道，驻赤道几内亚的高级外交官正在开展活动，以使马拉博远离中国。 华盛顿认为，中国在赤道几内亚的海军基地可能会为中国在大西洋提供后勤基地和发射点，从而威胁美国的国家安全。

有关中国可能在赤道几内亚建立海军基地的报道与中国制造的基地有关 巴塔深水港，赤道几内亚大陆的一座城市。 尽管该港口是商业港口，但由于毗邻炼油厂，因此地理位置优越，适合进行加油作业。 此外，它还包括一个大型联运堆场和仓库空间，有利于补货活动。 该港口还与连接该市和加蓬的横贯非洲10号高速公路相连。

美国人的怀疑 还没有确定 通过马拉博或利伯维尔。 然而，有 新动力 美国官员向加蓬和赤道几内亚发出“警告”，不要向中国海军提供基地选择。 华盛顿的担忧可以用过去十年来中国与加蓬、中国与赤道几内亚之间的关系所采取的类似模式来解释。

2016年，中国和加蓬在2016年前总统阿里·邦戈访问北京期间建立了“全面合作伙伴关系”。随后，2023年4月，中国和加蓬宣布将双边关系提升为“全面合作伙伴关系”。全面战略合作伙伴关系》。升职一周后 解放军指出中国军队愿与加方一道，认真落实两国元首达成的重要共识，密切高层交往，积极开展全面务实合作，提升双方水平。 人与人之间的关系质量，为国际和地区和平稳定作出积极贡献。 所以这件事发生在七月也就不足为奇了 2023年中国海军舰艇停靠加蓬利伯维尔进行友好访问。

同样，2015年4月奥比昂总统访华期间， 中国与赤几建立全面合作伙伴关系。 如果以加蓬为线索，中国与赤道几内亚双边关系提升为“全面战略合作伙伴关系”，标志着马拉博与北京建立了深化军事合作的框架。

事实上，值得注意的是，吉布提拥有中国在非洲唯一的另一个海军基地，中国与吉布提的双边关系于2017年被正式定为“战略伙伴关系”—— 同年，中国在吉布提设立海军基地。

对中方来说，扩大与赤道几内亚的潜在军事关系非常重要，因为 2023 年邦戈政权被推翻可能会改变中加关系的演变。

鉴于赤道几内亚在非洲大陆的独特性，作为一个与许多欧洲国家有着历史和当前联系的国家，其与中国的新崛起——无论是出于经济还是战略动机——都会对非洲的战略环境产生更广泛的影响。 尽管中美之间存在大国竞争，但许多非洲国家仍然保持务实态度，只要有经济利益，就愿意深化与所有伙伴的关系。

为什么不？ 如果这些关系提供了新的经济机会、平衡关系和相互尊重的感觉，那么进行几次正式访问可能是值得的。