中国反间谍法增加外资经营风险

中国最新石材法律长城上周，7月1日，中国更新 反间谍 该法律的生效给中国的外国商界带来了一波又一波的焦虑。 该反间谍法是近年来通过的一系列十五部与国家安全相关的法律中最新的一部，旨在加强中国的安全国家，但这一部法律引起了中央情报局的公开警告。 美国国家情报总监办公室下属的美国国家反情报与安全中心援引修订后的法律，警告美国公司在中国开展业务的风险增加。 该法律给外国公司、商务旅行者和学者带来了新的风险， 记者和研究人员。 其含糊的语言让中国有足够的余地调查和起诉外国公司。 随着美中紧张局势升级，为了避免外国公司无意中被武器化，美国公共和私营部门必须共同努力应对这一威胁。

更新后的法律扩大了间谍活动的定义，包括“每个人 涉及国家安全和受保护利益的文件、数据、材料和物品。 此前的法律仅涵盖“国家秘密和情报”。该法没有对“国家安全”和“利益”进行定义。该法将间谍活动和间谍活动分别定义为“与间谍组织及其代理人的合作“ 和 ”针对与机密或关键信息基础设施相关的国家实体或单位发起网络攻击。该法还将“加入间谍组织及其代理人”列为间谍活动的一类，但没有具体说明什么联系才算“加入”。 外国官员“煽动”、“引诱”、“贿赂”和“胁迫”叛逃也被视为间谍活动。

分析人士认为，这些一般性规定 可申请 到正常的商业活动。 与美国政府有业务往来的公司可能被视为正在开展情报活动。 如果存在与国家安全相关的文件、数据、材料和物品，市场研究和商业情报现在可以被视为间谍活动。 雇用前政府官员可能构成胁迫。 雇用任何了解国家安全问题或相关技术的人可能会使公司受到调查和制裁。 外国企业与中国企业开展技术合作，如果涉及国家安全，可能会违法。 如果数据涉及国家安全，中国数据中心和云服务的企业用户可能会受到调查。

修订后的法律赋予国家安全部及其地方部门前所未有的执法权力，可以进入、调查和检查个人和商业设施的电子设备。 分析人士担心该部可能会这样做 满足 以防止间谍活动为借口获取外国公司的敏感数据。 在调查期间，公司官员也可能受到出境禁令。

并非所有人都认为反间谍法令人担忧。 中国有 压缩的 各国采取措施保护国家安全并打击间谍活动。 《环球时报》被视为中国共产党的喉舌， 被告 西方制造了对法律的虚假恐惧。 中国项目首席执行官鲍勃·古特玛 (Bob Guterma) 他说 法律只是简单地阐明和定义了始终与该党相冲突的活动。 中国国务院总理兼商务部部长 培育 确认 不会降低产品风险的公司。

也许对西方企业来说最好的保证是，中国暂时显然无法疏远外国企业和投资者。 中国经济从新冠疫情中经历了不稳定的复苏。 尽管中国试图与美国分离，但其增长仍然依赖外国投资。

然而，专家敲响了警钟。 中心旁边， 美国大使 致中国 尼古拉斯·伯恩斯，主要作品 公司， 这 美国商会， 和别的 商业利益 提出了担忧。 中国反情报部门负责人还呼吁 压迫 关于新法律下的间谍活动。 环球时报 据报道 中国将加大对外国企业的执法力度。 该法律模糊的范围给中国国内的言论带来了麻烦。 一些分析师 相信 新冠病毒的起源、中国的流行病死亡人数，甚至试图收集或讨论有关中国经济的准确数据等话题都可能属于修订后的法律的范围。

此外，威胁环境和修订时间也令人担忧。 中国的行动针对的是外国公司 上升， 包括 拘留 雇员。 在 最近 在欧盟商会的调查中，近三分之二的公司表示，在中国做生意变得更加困难，十分之六的公司表示，过去一年里，在中国做生意变得更加政治化。 西方商务旅客的高调逮捕也引发了担忧。 据此，美国国务院更新了其档案 出行警告 上周中国提到了“非法逮捕的风险”。

美国必须在企业自身的帮助下，消除这种对其经济利益的威胁。 美国应该向中国政府施压，澄清该法律的含义，以保护美国企业在华利益。 美国还必须向中华人民共和国保证，它不会利用私营公司来实现情报和安全目的。

与此同时，在中国开展业务的企业需要做好准备并防范新法律固有的风险。 公司应检查和更新其现有流程和政策，以确保它们能够解决新法律中扩大的间谍活动范围。 他们应审查并加强选择员工、供应商和合作伙伴的尽职调查流程，以确定潜在接触法律所涵盖物质、个人和组织的可能性。 他们必须评估所有数据系统，对潜在敏感信息进行分类，并制定协议来限制和限制谁可以访问它。 他们应制定明确的报告和合规程序、事件和危机管理计划，并为中国政府官员的突击访问和突击检查做好准备。 公司还必须确保为任何前往中国的商务旅客提供风险缓解、安全计划和网络安全计划。

随着“中国法律长城”的竖立，在中国做生意的标准也发生了变化。 即使中国不立即实施新法律，法律审查也为未来针对外国公司的调查和执法埋下了种子。 随着竞争、威胁和法律环境的不断发展，企业需要进行持续的风险评估。 如果美国禁止 TikTok 或限制其他中国技术，中国现在就可以通过扼杀西方公司进行报复。 美国公共和私营部门之间的密切合作对于应对这一威胁至关重要。

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