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随着拜登前往双峰峰会,美国和中国之间的紧张局势正在显现

华盛顿(法新社)——在乔·拜登总统的九个月里,美国奉行的外交战略可以最好地描述为与中国有关,而没有中国。

在安全、贸易、气候和 COVID-19 方面,拜登白宫试图将美国及其盟友的注意力转向崛起的中国带来的战略挑战——而两者之间几乎没有直接接触敌人。

总统现在正在为两次世界峰会做准备,在那里他将不会再次与中国的习近平会面,但世界两大经济体之间的紧张局势和恶化仍将显现出来。

拜登本周末首先前往罗马参加 G-20 峰会,此前就他提出的向美国工人和关键行业再投资数十亿美元的提议进行了数月的谈判,但仍未解决。 他通过提出这些政策来解决中国构成的代际威胁,并敦促世界其他地区加入他的事业,从而推动了这些政策。

但习近平选择跳过 20 国集团以及即将在苏格兰举行的气候峰会,因为 COVID-19 的缺席可能是会议最重要的方面,因为全世界都在等待中国的承诺。 它将减少温室气体排放。 相反,中国领导人实际上会参加一些活动,而错过了通常在国际峰会上带来最大进展的非正式退出和会谈。

自 1 月上任以来,拜登只与习近平通话过两次,不过他们大致同意在今年年底的某个时候会面。 在寻求与习近平直接对抗之前,这位美国领导人一直寻求优先支持美国的国内和国际立场,但现在似乎对会议不会很快举行感到有些遗憾。

白宫国家安全顾问杰克沙利文周二在预览此行时说:“在美中之间激烈竞争和最高级别外交紧张的时代,领导层外交对于有效管理这种关系至关重要。”

不过,中国与拜登的想法并不遥远。 总统也希望它在选民的想法之上。

他几乎在每次演讲中都暗示了权力的上升。 从美国从阿富汗撤军到继续推动数万亿美元的国内基础设施和社会支出,他援引了对抗和哄骗中国的必要性。

“在民主国家和专制政权之间的 21 世纪竞赛中,我们需要证明民主国家可以做到,”拜登今年夏天说,他承诺向全世界提供美国 COVID-19 疫苗。 本月早些时候,当他呼吁国会迅速提高国家的债务限额时,他宣布了同样的关于民主有效性的“大辩论”。

“我们的基础设施是世界上最好的,”拜登本月在提交支出账单时表示,他认为通过他的优先事项不仅仅是象征性的。 “其他 12 个国家拥有比我们优越的基础设施,而中国拥有时速 230 英里的长途列车。”

然而,就他的支出计划进行了数月的痛苦谈判,其中包括数千亿美元以帮助美国摆脱化石燃料,这可能会阻碍拜登向中国施压以履行其环境承诺的能力。 中国增加了煤炭产量 在最近停电的情况下。

拜登试图将联邦政府机构和北约等全球联盟的重点重新放在对抗北京上,尽管欧洲外交官经常对美国越来越关注与中国的竞争表示礼貌的困惑。 几个欧洲国家已经通过“一带一路”倡议投资中国的基础设施,美国历届政府都在努力阻止中国的华为控制新兴5G基础设施的骨干。

在 20 国集团会议上,拜登将再次努力推动“重建更美好世界”的世界议程,这是先进民主国家为发展中国家提供替代中国基础设施倡议的努力,美国称这往往是繁重和繁重的。繁重的。 甚至附有强制限制。 随着美国警惕地注视着中国推出其 COVID-19“疫苗外交”战略,它还将迫使美国盟友履行其全球承诺,以更快地捐赠疫苗。

在拜登试图说服盟友就中国问题发表更统一的声音之际,美国优先考虑与其“四国”伙伴——印度、日本和澳大利亚的接触。 在拜登下周的外交议程中,美国和英国计划向澳大利亚提供核动力潜艇以更好地应对中国的威胁,清理与法国的地缘政治争端。

在拜登的指导下,美国情报部门针对北京展开了一系列调查。 过去几个月,官员们公开指责中国煽动网络干扰,考虑干预美国选举,并隐瞒有关 COVID-19 大流行的关键信息。 这些指控引起了北京的愤怒谴责,北京有时会以美国过去的情报失误作为回应。

上周,中央情报局局长威廉伯恩斯在斯坦福大学对学生发表讲话时称,中国是美国面临的“最大的地缘政治挑战”。

“与中国争夺美国的竞争正在蔓延到几乎所有存在的领域,”他说。

在军事方面,美国最新关注的是最近的高超音速武器试验 来自中国的参谋长联席会议主席马克·米利上将表示,这已接近“人造卫星时刻”,指的是苏联 1957 年发射的世界第一颗卫星,这让世界感到惊讶,并加剧了人们对美国的担忧。在技​​术上落后了。

中国政府对西方有关该实验的新闻报道提出异议,称它正在研究可重复使用的航天器,而不是火箭。

虽然有些人看到了新冷战的出现,但它在很多方面比几十年前的苏联僵局更为复杂。

美国和中国此时既是竞争对手又是相互依存者。 美国需要与中国合作应对气候变化并遏制伊朗的核野心,尽管拜登保留了特朗普时代的关税,但两个经济体仍紧密交织在一起。

就北京而言,不仅在寻求取消保护主义措施,而且美国也在寻求接受中国的崛起,将其视为与其势力范围的地缘政治平衡。 他们在拜登和他的前任唐纳德特朗普之间发现了一些显着的连续性,后者以各种方式积极寻求取消中国的目标。

战略与国际研究中心经济学高级副总裁马修古德曼表示,美国与中国的关系“可能是我们这一代人的问题”。 拜登需要与中国保持持久的关系,以应对气候变化等生存问题,尽管台湾的地位、网络攻击以及恢复转移到海外的工厂工作岗位的努力表明两国也在解体。

在冠状病毒大流行之后,各国需要为国际社会找到前进的道路。

G20 成员总共花费了 15 万亿美元来克服由这种疾病造成的经济停摆,如果美联储收紧货币政策并且利率从相对低位上升,债务水平就会很高。

人口普查数据显示,今年美国人有望进口 4700 亿美元的中国商品,这是自 2018 年特朗普开始征收新关税以来的最高水平。 贸易使两国保持联系,尽管相互紧张,但它们相互依赖以实现增长。

在特朗普基本上独自前往中国的地方,拜登将下周的两次峰会视为巩固他希望的西方联盟对抗中国的机会。

沙利文说,中国需要明白,“美国对世界宏观经济稳定有积极的经济议程,我们将采取某些措施来保护我们的工人和企业。”

他说,从那里开始,政府等待着“中国政府准备采取什么行动”。

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美联社作家 Nomaan Merchant、Bob Burns 和 Elaine Nikmayer 做出了贡献。

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