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玻利维亚在二十年来的首次经济危机中将目光投向中国国际的

玻利维亚在二十年来的首次经济危机中将目光投向中国国际的
玻利维亚科恰班巴的一家食品加工厂的员工对水果进行分类。马塞洛·佩雷斯·德尔·卡皮奥(彭博社)

玻利维亚在二十年来的首次经济危机中向中国求助。 但中国的财政支持一直不大,突显了其对玻利维亚经济实力和法律保护的严峻看法。 然而,最近与中国财团达成协议,在玻利维亚开发全球锂提取项目,可能会引发中国和其他外国投资者对该国的更多兴趣。 玻利维亚拥有世界上最大的卤水锂矿藏储量。

总裁路易斯·阿尔塞(Luis Arce)最近宣布,CATL、Brunp和洛阳钼业(CBC)投资玻利维亚锂矿开采的中国财团协议已从1美元上调至14亿美元。 此前,阿尔塞宣布利用中国进出口银行2.5亿美元贷款建设锌精炼厂。

中国是玻利维亚的主要贸易伙伴,但天平严重向这个亚洲巨人倾斜。 玻利维亚对中国的矿产出口额仅占其从该国进口额(主要是制成品)的20%。 与秘鲁和智利等邻国的投资相比,中国的直接投资,尤其是采矿业的投资微乎其微。 尽管中国是玻利维亚双边信贷的主要来源,但仅占外债总额的一小部分。 “从中国流向玻利维亚的资金一直很小,”专家丹尼尔·阿格拉蒙特说。 “我认为这不会改变,因为中国人始终将自身利益置于政治忠诚之上。”

玻利维亚与中国的经济关系是执政的左翼政党社会主义运动(MAS)的首要任务,因此中国在该国的影响力明显增加。 “2005年至2018年间,玻利维亚对中国的出口增长了19倍,进口增长了13倍,”经济学家拿破仑·帕切科说,他是一本关于非民主国家外国投资对玻利维亚负面影响的书的合著者。 在埃沃·莫拉莱斯(Evo Morales)2006年至2019年担任该国总统期间,玻利维亚对中国的债务增长了26倍。

“玻利维亚的中国公司正在执行北京的‘退出’政策,该政策于 2001 年启动,旨在通过国家支持提高中国的经济实力,”阿格拉蒙特说。 2011年首批抵达的中国公司主要专注于修建道路、桥梁和工业设施。 经济学家何塞·路易斯·埃维亚表示,目前有28家中国企业在玻利维亚开展业务,其中包括中工国际、中国水电等大型企业。

许多中国企业在亚马逊等脆弱的生态系统中开展业务,经常引起当地社区的广泛谴责。 五年前的一项调查显示,玻利维亚人对中国这个国家的看法比对中国企业的看法更为积极。 “中国公司卷入了各种各样的丑闻,”阿格拉蒙特指出。 研究揭示了中国工人与玻利维亚农村人口之间的劳工和环境问题、技术滥用以及文化冲突。 当地工人声称,他们的中国雇主很专横,并试图施加“强迫劳动”条款。

2016年,时任总统埃沃·莫拉莱斯与中工集团玻利维亚一位董事之间的私人关系严重损害了他的声誉。 导演声称莫拉莱斯是她孩子的父亲。 尽管中国港湾工程公司高管金正源因贿赂玻利维亚官员以获得道路建设项目的指控而于近期被无罪释放,但该判决并没有影响舆论,因为正源的关键证人在美国神秘死亡。 。 莫拉莱斯利用此案攻击阿尔塞政府,尽管他们都属于同一政党。

一切的核心:锂

一月份,玻利维亚政府宣布与 CBC 财团建立锂开采合作伙伴关系。 行业专家称CBC是一个“严肃”且值得信赖的组织。 该联盟的成员之一是全球最大的电动汽车锂离子电池制造商CATL(Amperex Contemporary Technology)。 CATL投资委员会首席执行官伯顿·罗伊(Burton Roy)在阿尔塞总裁宣布协议时站在一边。

玻利维亚让其他外国公司与中国一起参与锂开采的计划遇到了障碍。 CBC协议的批评者(一些来自其他感兴趣的公司)表示,投标和选择过程并不光明正大。 与 CBC 尚未签署的合同加剧了不确定性,该合同未接受公众监督。 建立该项目成功所需的法律和政策框架仍有大量工作要做,波托西和奥鲁罗等资源丰富的地区希望从开采珍贵的锂中获得最大利益。

“玻利维亚关于不可再生自然资源的立法非常严格:只有国家才能开采它们,”阿格拉蒙特说。 这就是为什么中国和其他国家对采矿或石油的投资不多。 CBC 大会提供了一个机会。 如果玻利维亚政府能够使其运作方式不仅仅是推高该财团的股价,那么该国可能对外国投资者更具吸引力。 但这并不容易。”

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