政府辩论正在考验密歇根州与中国之间的长期经济联系

在大国关系紧张的时期，地缘政治竞争、乌克兰战争、技术和国家安全问题正在对与中国有联系的公司进行更严格的审查。

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但几十年来，密歇根州一直与中国公司建立更紧密的经济联系，以促进该州疲弱的经济并使其多样化。

据估计，从 1990 年到 2020 年，中国和密歇根州之间的外国直接投资估计达 4600 亿美元 中国投资监测 来自 Rhodium Group，该集团按国家/地区汇编中国投资数据。 其中，38%（即 1750 亿美元）是州内投资。

在那些年里，两位共和党州长向中国派遣了贸易代表团，该州主要的经济发展机构已经花费数百万美元持续努力招募更多的中国公司，包括在民主党州长格雷琴惠特默的任期内。

他说，中国企业现在在全国各地开展业务 玛丽·加拉格， 老板 国际学院 在密歇根大学。 她补充说，他们中的许多人已经在这里多年，主要支持该国的标志性产品：汽车。

“几十年来，密歇根的汽车工业一直与中国联系在一起，”加拉格尔说。

但是，中国汽车供应商在密歇根州的安静运营与国轩计划在大急流城附近建造生产设施所引发的加速争议形成鲜明对比，该工厂位于大急流城以北约一小时车程处。

国轩股份国轩高科是一家总部位于美国的公司，但其母公司国轩高科总部位于中国，公司面临越来越大的与中国共产党 (CCP) 合作的压力。 批评人士表示，密歇根州不应冒险允许一家与中国有联系的电池公司在这里开设工厂并在关键的电动汽车领域开展业务。

Gotion 交易的支持者指出该项目承诺创造 2,350 个工作岗位，称该州的刺激投资值得单独的招聘和大型电动汽车项目可能产生的业务。 支持者还指出，如果密歇根州拒绝该工厂项目，另一个州可能会从中获益，因为联邦监管机构没有发现与 Gotion 相关的安全问题。

参议院拨款委员会将于周四 11 点 30 分在国会大厦召开听证会，讨论是否批准为该交易提供 1.75 亿美元的州激励措施。 委员会主席莎拉·安东尼 (Sarah Anthony) 周三对密歇根大桥表示，她计划在听证会上允许公众发表评论。

委员会投票 – Gotion 获得 16 亿美元国家资金的资格最终停止 战略传播和吸引力储备 (SOAR) 基金 由于对中国的持续担忧，上周暂停了投票。

她告诉安东尼布里奇，她倾向于支持这个项目。

“我们从（密歇根经济发展公司）那里收到了一些额外的信息，然后我们还听取了几位当地官员的意见，他们在与 Gotion 会面后会面并从他们的角度进行了审查，”她说。 “这些问题由我来回答。”

交易正在进行中

即使围绕 Gotion Inc. 的争议。 密歇根继续从中国寻求新的商业投资。

本月，该州花费 582,594 美元与密歇根亚洲咨询集团签订合同，该集团作为 杰出东方顾问 在合伙人布赖恩康纳斯的领导下。 他曾在斯奈德政府期间领导由 MEDC 资助的非营利性密歇根中国创新中心。 2021 年解散。

MEDC 发言人 Ottie McKinley 表示，中国是密歇根州强大的贸易伙伴。 中国先进的电动汽车电池技术可以帮助美国公司将电池供应链转移到北美，并转向中国公司建立合资企业。

McKinley 说，更多的中密联盟是可能的，例如福特汽车公司和 Amperex Contemporary Technology Company (CATL) 之间的联盟，因为这家总部位于迪尔伯恩的汽车制造商授权 CATL 电池技术用于其计划在马歇尔的新电池厂。

平均高度 美国和中国之间的紧张关系McKinley 说，已经制定了程序来确保商业交易不存在安全风险。

“密歇根州只对已经通过联邦审查和审查并且我们知道将在美国投资的项目进行投标，”麦金利说。 “如果它是合法的，并且这些美元将投资于美国，那么 MEDC 就有义务竞争将这些变革性投资带入我们的州。”

跨越数十年的政策

中国对密歇根州汽车产业的投资高峰出现在2015年和2016年，这两年占密歇根州1990年至2020年中国直接投资的近一半。

此次提振是共和党州长里克·斯奈德 (Rick Snyder) 的一项战略成果，他在上任几个月后于 2011 年访问了北京。 他成为自 2000 年以来第一位访问中国的密歇根州州长，当时共和党同僚约翰·恩格勒与当时的底特律市长丹尼斯·阿彻一起访问了中国。

恩格勒和阿切尔 在通用汽车宣布计划扩大在中国的生产后几天，他继续庆祝西北航空公司开通了从底特律到上海的直达航线，中国不断壮大的中产阶级正在成为一个巨大的新兴市场。 （2021 年，通用汽车销售 中国更多汽车 比在美国）

这对夫妇还试图招募中国公司来密歇根。

和恩格勒一样，斯奈德去中国是为了卖掉这个国家，他正在用对商业更友好的税收结构和欢迎移民的态度来重组这个国家。 斯奈德说，这两项努力都将帮助遭受重创的密歇根州从大衰退中复苏。

他在中国人中找到了愿意接受的听众，几年前中国人已经成为世界上最大的汽车制造商。

“他们可以说我有商业背景，所以我们可以直接介入。（而不是）在政治家和商人之间进行功能失调的对话，” 斯奈德在他的第一次旅行中说。

由于 MEDC 与非营利组织密歇根中国创新中心签约，代表该州雇用中国企业，斯奈德的逗留成为他执政期间的第一次。

“中国是世界上最大的汽车生产国，（和）世界上最大的汽车市场，”MEDC 中国招聘人员康纳斯在 2021 年播客中表示。

他在播客中说，密歇根州对汽车工程的关注使其与中国“非常自然地结合”。 他说，由于强大的中国电池技术，这随着汽车的电气化而膨胀。

“当他们已经决定要来[美国]时，我们想说服他们来到密歇根，来这里为当地经济做出贡献。”

双边关系

虽然中国和密歇根州之间的相互商业投资已经蓬勃发展了几十年，但在政治上并不总是一帆风顺。 美国与共产主义国家的关系很紧张，尽管两国相互支持对方的经济。

密歇根州扩大业务的机会“是强烈支持与中国实现贸易关系正常化的原因之一，” 恩格勒在 2000 年访问期间说， 这在一定程度上是为了表示支持中国加入世界贸易组织 (WTO)。

加入世贸组织将有助于“确保贸易规则，从签订合同到尊重知识产权和保护专利——所有这些都立足于更加稳固的基础，以便未来与中国的贸易照常进行。比如与欧洲进行贸易。”

但其中许多担忧并没有消失：知识产权盗窃、潜在的工业间谍活动和国家安全风险迫在眉睫，尽管盈利能力和成功的合资企业在密歇根州和中国之间形成了新的投资。

MEDC 的康纳斯吹捧了该国在斯奈德政府领导下七次访问中国的结果，称 2018 年该国有 300 家中国公司支持至少 6,000 个工作岗位。 但他当时警告说，在中国做生意的便利性可能会发生变化。

“今天，两国高度交织的供应链为彼此的经济做出了重大贡献，”康纳斯在当时的新闻稿中说。 与此同时，美国和中国在贸易和投资方面不断升级的紧张关系威胁到这种合作。

近十年来，共产党对商界的干预愈演愈烈。

2015 年，中国政府告诉那里的公司，他们 他们的业务中必须有共产主义单位. 习近平主席 增加国有企业的数量，这主要是由政府对私营公司的补贴。 而在 2020 年，中国共产党接管了国有企业。

直到今年年初，密歇根州与中国的贸易关系一直受到共产主义和中国批评者的关注。 Gotion 交易于 10 月初宣布，几个月后，专家们注意到了与中国的联系。

事实上，在获得 Gotion 奖之前一周，密歇根战略基金承诺提供 2550 万美元的冠状病毒援助、救济和经济安全 (CARES) 法案资金，以支持萨吉诺附近布埃纳维斯塔镇的 Nexteer Automotive。 该奖项是为了支持耐世特的 3.12 亿美元投资，耐世特拥有中国人三分之二的所有权——包括一半的股权 它属于中国国有企业中航汽车。

由唐纳德·特朗普总统任命的前驻斐济大使约瑟夫·西拉和前美国驻荷兰大使彼得·胡克斯特拉告诉桥牌，他们担心密歇根州和 MEDC 似乎与中共没有中国所有权关系。

他们说，这让他们质疑 Gotion High-Tech 官员在美国业务中的作用，并要求密歇根州参议员 Gary Peters 和其他联邦官员更深入地了解情况。 彼得斯的办公室没有回应布里奇对乔申发表评论的请求。

与此同时，塞拉说，“没有什么可以阻止 (MEDC) 从一开始就认真地、令人心碎地缺乏尽职调查。”

他上周告诉 MEDC Bridge，由于 Gotion 争议，他正在加强对中国投资的审查，尽管他仍然支持该项目。