13 4 月, 2024

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拜登看到与中国“解冻”的到来,即使他集结盟友反对北京

拜登看到与中国“解冻”的到来,即使他集结盟友反对北京

拜登总统和他的盟友在日本广岛举行的 G7 峰会的大部分时间里都在宣布为乌克兰提供新的一揽子武器,包括提供 F-16 战斗机的途径。 他们花了几个小时与总统沃洛德米尔·泽伦斯基讨论俄罗斯已经开始的下一阶段热战的战略。

因此很容易错过拜登先生周日关于与北京关系即将“解冻”的预测,因为双方都在讨论他们所谓的“荒谬”的中国行为,即在美国上空发射一个巨大的监视气球,这只是最近的一次在一系列事件中,这些事件似乎助长了对抗的恶化。

现在说总统的乐观情绪是否基于他最近几周在与中国政府的幕后会谈中收到的悄悄信号还为时过早。

拜登的助手们看到,在中国,想要恢复与美国经济联系的派系与更强大的集团之间正在进行斗争,后者与习近平主席将国家安全置于经济增长之上的重点放在一起。 正如本周所表明的那样,中国对西方正在挑战北京日益增长的影响力和权力的任何迹象都极为敏感。

因此,如果拜登是对的,那么坚冰可能需要一段时间才能融化。

面对来自主要西方盟友和日本的一套新的、统一的原则,关于如何保护他们的供应链和关键技术不受北京的影响——包含在会议中 结束语 – 中国爆发了愤怒。

北京谴责它所说的一个企图孤立和削弱中国力量的团伙。 日本驻北京大使被传唤扩大其影响范围,中国采取行动禁止美国芯片制造商美光科技的产品,理由是其产品对中国公众构成安全风险。 这看起来像是世界领导人发誓要抵制的那种“经济胁迫”。

拜登经常说他不想看到新冷战从中国开始。 他指出,北京与西方之间的经济相互依存关系非常复杂,两国之间的动态与 50 年前他作为新当选的参议员首次深入研究外交政策时截然不同。 .

广岛关于制定共同方法的呼声,以及随后北京的爆发,表明尽管盟国之间存在潜在的紧张关系,但拜登在其外交政策优先事项之一上取得了进展。 一些分析人士在会后指出,主要工业民主国家的领导人并没有纠缠于分歧,而是以北京明确认为是潜在威胁的方式制定了对华政策。

澳大利亚悉尼研究机构洛伊研究所执行主任迈克尔富利洛夫说:“华盛顿会高兴的一个迹象是北京非常沮丧。”

唐纳德·J·特朗普总统的副国家安全顾问、该政府对华政策的设计者马修·波廷格对此表示赞同。 “北京对 G7 声明如此敏感的事实表明盟国正在朝着正确的方向前进。”

拜登先生和七国集团(包括英国、加拿大、法国、德国、意大利和日本)的其他领导人就如何抵制经济讹诈和劝阻中国不要威胁或入侵台湾撰写了他们的第一份原则联合声明,同时试。 让北京放心,它不会寻求对抗。

声明就常见的热点问题向中国施压,包括在南中国海的军事集结,以及广泛记录的侵犯新疆维吾尔人和其他穆斯林人权的行为。 在美国开始悄悄向欧洲盟友分发情报表明中国正在考虑向俄罗斯运送武器以助长其在乌克兰的战斗四个月后,这份文件似乎是在警告北京不要再强调与俄罗斯的“无边界”关系。 远的。

然而,民主国家也为改善与北京的关系敞开了大门,明确表示它不是在试图对世界崛起的经济采取冷战遏制战略,即使它试图将中国与关键技术——包括欧洲制造的技术——隔离开来。 世界上最先进的半导体生产机械。

“我们的政策方针不是为了伤害中国,也不是为了阻碍中国的经济进步和发展,”声明说。 一个按照国际规则行事的成长中的中国将具有全球重要性。 我们不分离或向内转。 与此同时,我们认识到经济弹性需要降低风险和多样化。

“去风险”是欧洲人创造的新术语,用来描述在不“脱钩”的情况下减少对中国供应链依赖的策略,这是更严重的经济关系脱钩。 拜登团队已经接受了这个词,而这一旨在自我保护而非惩罚的策略已成为最近关于如何与北京打交道的谈话的主要内容。 国家安全顾问杰克·沙利文 (Jake Sullivan) 谈到“在小广场周围筑起高墙”来描述保护能够推动中国快速军事建设的关键技术。

但对美国和欧洲来说,看似降低风险的做法在北京看来可能是精心设计的遏制战略。

在广岛达成的共识遵循了 Michael J. 乔治·W·布什 (George W. Bush) 总统的前亚洲问题高级顾问格林将其描述为“美国的一系列外交胜利和中国的损失”。 拜登一直在幕后推动韩国和日本的和解,并计划将日本纳入韩国总统尹锡烈上个月国事访问期间宣布的核战略和威慑顾问组。 . 如果成功,它将在中国周边建立一个更强大的核联盟。

悉尼大学美国研究中心现任首席执行官格林说:“从北京的角度来看,这是该地区其他大国与美国密切合作的一周。”

中国退却了。 在周末发表的一份声明中,它指责七国集团“妨碍国际和平”、“诽谤和攻击中国”以及“公然干涉中国内政”。 同日,美光被指存在“相对严重的网络安全问题”,可能威胁国家安全,这与美国对TikTok和华为的论调相同。

尽管在广岛有共同点,但拜登决定取消他的太平洋之行的后半段,包括在巴布亚新几内亚停留,以便他可以赶回家处理国内支出和债务谈判,这在与他的竞争中是一个挫折中国..

现在的问题是,拜登能否悄悄地重建与习近平的关系,这种关系在去年秋天第一次面对面接触后似乎有所改变。

周日,拜登先生以有趣的方式提到了间谍气球事件。

“然后是这个装有两辆货车的间谍设备的愚蠢气球,它在美国上空飞行,被击落,在相互交谈方面一切都变了,”他说。 “我想你会注意到它很快就会开始融化。”

如果出现转变,可能是沙利文本月在维也纳与中国最高外交政策官员王毅的私下会谈所致。

会议并不热烈,但在某些方面比美国官员预期的更坦诚和乐于助人。 据两名熟悉谈话内容的官员称,王先生在与中国同行会面时并不像通常那样简单地背诵谈话要点,而是比平时更随意地讲话。 双方都表达了不满,拜登团队希望这有助于消除分歧。

双方进行了长时间的对话,尤其是关于乌克兰和台湾的话题。 王先生强调,中国不寻求与台湾发生冲突,这显然是为了安抚去年夏天担心中国可能会加快以武力解决台湾争端的计划的美国官员。

王先生提出有必要避免围绕明年初台湾选举采取仓促行动。 沙利文先生强调指出,中国的行为升温并增加了升级的风险。

政府官员希望与中国恢复更经常的对话,可能派财政部长珍妮特·L·耶伦和商务部长吉娜·雷蒙多访问中国,并最终重新安排国务卿安东尼·J·布什。 间谍气球戒指。 有传言说拜登先生和习近平先生会在秋天举行会谈。

但乌克兰战争将继续掩盖这种关系——莫斯科和北京之间关系的轨迹也将如此,拜登的一位助手称之为“受损者联盟”。 然而,就目前而言,美国官员感到安慰的是,据他们所知,尽管弗拉基米尔·普京总统需要武装,但中国并未向俄罗斯提供致命武器。

大卫皮尔逊 协助编写报告。

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