2 12 月, 2021

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华为案如何引发中国对“人质外交”的担忧

华盛顿——美国司法部与中国电信巨头华为的一位高管之间的会谈持续了 12 个多月,历时两届总统政府,最终归结为一个总体争议:华为创始人的女儿孟晚舟是否会这样做所以。 承认任何不当行为。

自 2018 年被捕以来,孟女士一直拒绝承认她在十年前就华为与伊朗的交易问题误导了全球银行集团汇丰银行,尽管这是她从加拿大获释的关键,她在国外。 保释她 温哥华的豪宅。 9 月中旬,一名加拿大法官即将就她是否会被引渡到美国作出裁决,联邦检察官告诉孟晚舟的律师,他们愿意放弃和解谈判,将中国科技大王孟晚舟带回美国,在布鲁克林接受审判。

然后是一个突破:9 月 19 日,在一位新律师代表她介入此案后,她同意了一项“事实陈述”,司法部认为该陈述对他们正在进行的针对华为本身的诉讼很有价值。多年来一直是司法部和国家安全机构的目标。

五天后,孟夫人乘飞机回国,迎接英雄。 两名因莫须有罪名被扣为人质的加拿大人正在前往加拿大的途中,还有两名年轻的美国人因中国当局追查的涉及其父亲的案件而被拒绝离开中国三年。

显然是有组织的交流——细节得到了政府官员、外交官和其他了解法律案件的人的证实——引发了一系列问题。 这是华盛顿和北京在现代历史上前所未有的关系螺旋式下降之后勉强和解的第一个迹象吗? 这是否是双方挽回本国公民的挽回面子的胜利,并结束了上个月拜登总统与习近平主席之间的通话中出现的关系激怒?

或者,如果中国的“人质外交”使用了印第安纳州众议员吉姆班克斯星期二发给司法部长梅里克加兰的起诉书中的短语,这是否是中国“人质外交”的成功?

班克斯先生写到孟女士时写道:“通过让她离开而没有在她的手腕上打太多耳光,美国正在向任何潜在的罪犯发出信号,表明我们对执行我们的制裁法不是很认真。这是梦想成真伊朗、哈马斯、俄罗斯、朝鲜和其他所有受到我们制裁的实体。

白宫官员,从新闻秘书 Jen Psaki,到正在制定战略以应对与中国竞争、遏制和合作的复杂性的政策制定者,否认有任何形式的交易——或对中国政策的改变。 “没有联系,”Psaki 女士说。

中国人讲述了另一个故事,在媒体和社交媒体上充斥着将孟女士描述为受害者的故事。 在他们的版本中,对她的指控是为了报复中国将世界连接到中国主导的 5G 网络的努力。

华盛顿的一些高级官员认为,几乎同时释放两名加拿大人和两名美国人的目的是让这看起来像是拜登政府的一项政治决定,尽管拜登政府提出了抗议——而不是白宫坚持的检察官的独立判断. 他在玩。 一位高级政府官员表示,让这看起来更像是一场冷战间谍交流符合中国的利益,因为这会说明孟女士除了在全球推广华为的业务之外没有任何罪行。

(最终,它同意了一项延期起诉协议,最终导致所有指控都被撤销,中国账户中缺少这种准确性,以及“事实陈述”的任何提及)。

“我们不能说中国人或其他人如何在那里经营业务,”普萨基女士周一表示。 “有点不同。”

但明女士的到来也破坏了华为长期以来的坚持,即它完全独立于中国政府,永远不会允许政府官员控制其网络。 当它降落时,国家电视台对这一事件进行了现场直播,建筑物被点亮以示庆祝。 人民日报称这是“中国人民的光荣胜利”,为进一步胜利铺平了道路。 她谈到了她对共产党的忠诚,对一家在中国法律和指令下运营的公司的忠诚。

在华盛顿,华为长期以来一直是美国担心技术依赖中国公司的中心。 机密和非机密研究探索了他们可以在多大程度上利用他们对全球网络的控制来重定向或阻止互联网流量。 Edward J. 发布的文件八年前,斯诺登报道了美国国家安全局针对华为的一项名为“Shotgiant”的秘密行动,目的是闯入华为的网络并了解该公司的所有权。

特朗普政府试图通过威胁切断欧洲国家与美国情报的联系来阻止华为网络的传播。 拜登政府尝试了一种更温和的方法,包括尝试推广能够为美国公司和盟国附属公司提供具有竞争力的替代方案的技术。 官员们坚称,随着孟晚舟获释,这一切都没有改变——他们怀疑中国现在准备就网络活动和贸易争端等一系列其他问题与美国进行接触。

“我认为没有任何明显变化,这意味着中国必须遵守规则,”NPR 商务部长吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 周二表示。

由于地缘政治竞争如此激烈,即使孟晚舟在加拿大被关押了三年,但即使在一个月前,释放孟晚舟的交易前景看起来也很黯淡。

加拿大在温哥华国际机场拘留 49 岁的孟女士后,中国立即逮捕并监禁了两名加拿大男子,前外交官迈克尔·康明凯和商人迈克尔·斯帕沃尔。 他们被指控从事间谍活动。

孟晚舟被捕也让中国将允许乔治城大学学生 Victor Liu 和麦肯锡公司顾问 Cynthia Liu 两位美国兄弟离开中国的希望变得复杂。 参与解救刘氏兄弟姐妹的乔治城大学教授埃文·梅德罗斯 (Evan Medeiros) 表示,唐纳德·J·特朗普总统于 2018 年底在阿根廷的一次峰会上与中国国家主席习近平讨论了刘氏兄弟姐妹。

但孟晚舟在峰会结束当天就被拘留,一位参加此次活动的前特朗普政府高级官员表示,这让两名美国青年被释放的希望破灭。 中国毫不掩饰他们的命运与孟晚舟案以及华为案交织在一起。

与许多描述案件细节的人一样,这位前官员要求匿名讨论敏感话题。

谈判在 5 月重新活跃起来,当时孟女士聘请了华盛顿的权威律师威廉 W 泰勒,后者刚刚在另一起涉及华盛顿知名律师的备受瞩目的案件中获得了无定罪判决。 与此同时,加拿大已开始向华盛顿施压,要求其对在中国被拘留的加拿大人采取行动。 总理贾斯汀·特鲁多公开呼吁释放他们,这个问题一直是与美国外交官会谈的频繁话题。

但整个政府的官员都坚持要保护司法部免受这些压力。

习主席也提到了孟晚舟的命运,最近一次是在 9 月 9 日与拜登的电话中。 政府官员说,拜登一直保持沉默。 但他们没有说在打电话时,他是否知道司法部正在与她讨论​​可能的延期审判协议。

一周后,司法部告诉孟女士的团队,除非她承认有不当行为,否则它将退出交易。 虽然法官的律师知道他们可能会在引渡案中败诉,但他们担心,如果没有她就试图向伊朗出售电信设备时发生的事情作证,针对华为的诉讼可能会失败。 他们不想留下北京可以强行摆脱法律责任的先例。

9 月 19 日,泰勒先生告诉检察官她会认罪,提供“事实陈述”而不承认有任何不当行为——而且不会被罚款。 虽然声明基本上承认了该部门对她提出的几乎所有指控,但正式承认将“无罪”。

现在,司法部可以在华为案中使用其声明作为证据。 它显然正在积极追查此案:就在交易宣布几天后,检方在诉讼中表示,他们获得了华为的财务记录。

丹·别列夫斯基 在蒙特利尔和 迈克尔·福赛思 在纽约贡献了报道。

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