20 8 月, 2022

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中国进行了全面的反垄断法改革以遏制大型科技公司

北京——在立法者周五批准修改已酝酿多年的反垄断法后,中国科技公司将因越过北京的竞争红线而面临更严厉的处罚。

新华社报道,全国人大常委会通过的修正案将于8月1日起实施。 这些变化是该法自 2008 年生效以来的第一次。

颁布的版本尚未完全发布。 但根据 10 月份公布的一份提案草案,尽管 4 月份有迹象表明中国领导层愿意放宽对电子商务巨头阿里巴巴集团等公司的打压,但这些变化旨在将中国的科技巨头置于更短的范围内。

修正案草案在反垄断法总则第一条中增加了“鼓励创新”一词。 新的第十条规定,“经营者除滥用平台规则外,不得以滥用数据、算法、技术、资金优势等方式排除、限制竞争。” 该措辞似乎针对的是对小型企业和新兴竞争对手施加压力的大型科技公司。

北京中国政法大学教授焦海涛告诉中国媒体,根据修订后的立法,“平台提供商的绝大多数反竞争行为都可以受到法律的监管”。

在一种可能的情况下,如果科技巨头强迫卖家只在一个平台上工作,这种做法在中国被称为“二选一”,预计将面临法律后果。

阿里巴巴已经在与卖家的关系方面面临监管压力。 去年 4 月,中国反垄断机构因阿里巴巴滥用其主导地位对阿里巴巴处以 182 亿元人民币(27 亿美元)的罚款。

对反垄断法的修订将增加这些处罚。 对于公然违反广泛影响的行为,罚款可以是正常金额的两倍至五倍。 当局也可以选择追究刑事指控。

修正案将大幅增加对未向监管机构报告并购的公司的罚款。 原定的最高 50 万元罚款因太低而无法震慑大型科技集团而被取消。

在不披露信息损害竞争环境的情况下,较高的罚款将相当于上一年收入的 10%。 即使事实证明不报告不损害比赛,最高罚款仍会上涨十倍至500万元。

去年,阿里巴巴以及腾讯控股、百度和滴滴因未能报告之前的收购而被罚款。

根据修订后的反垄断法,有关部门将对涉及公益、金融、科技和媒体的并购进行更严格的审查。 阿里巴巴和其他科技巨头已经涉足金融和媒体领域,这一直是官员们关注的焦点。

在打击科技巨头的同时,北京正在寻求支持中小企业,作为习近平主席“共享繁荣”倡议的一部分。 市场份额低于一定门槛的企业将不受反垄断法规的约束,并允许在不损害竞争的情况下设定转售价格。

“赋予反垄断法更强的权力将限制它寻求的反竞争利润 [tech] 武汉大学法学教授孙进对中国媒体表示,高管和共同繁荣的框架的建立。

据中国媒体报道,违反反垄断法的罚款从 2020 年的 4 亿元增加到 2021 年的 235 亿元。

中国在 2018 年左右开始为反垄断法修正案奠定基础,当局没有表现出软化对科技行业立场的迹象。

“为了克服困难的经济状况,对互联网巨头的一些限制可能会放宽,但只是在一定程度上,”一位省政府高级官员表示。 “中国领导层控制互联网巨头的综合政策将继续朝这个方向发展。”

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