22 7 月, 2024

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G7领导人同意向乌克兰提供500亿美元贷款计划

G7领导人同意向乌克兰提供500亿美元贷款计划

在拜登总统改变立场并批准在俄罗斯领土上发射美国武器两周后,他和他最亲密的盟友正在准备进行另一种攻击,利用俄罗斯金融资产的收益来帮助重建乌克兰。

两年来,世界最大的西方经济体一直在讨论如何处理俄罗斯冻结的 3000 亿美元资产,这些资产是克里姆林宫在 2022 年入侵乌克兰后留在西方金融机构的。

现在,经过长期讨论西方是否可以合法地将这些资产移交给乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基的政府,盟国似乎即将达成妥协,这一妥协将在意大利七国集团峰会上宣布。

包括世界上最富有的主要民主国家在内的七国集团即将批准向乌克兰提供价值近500亿美元的贷款,用于重建该国被毁坏的基础设施,但这笔贷款将从冻结的俄罗斯资产赚取的利息中偿还。 西方官员表示。 但专家表示,即使是这个数额,也只会对建设新乌克兰产生影响。

资金公告将只是本周峰会的一部分,峰会的范围从如何扭转俄罗斯的新势头到如何在以色列和哈马斯之间达成停火。 拜登的国家安全顾问杰克·沙利文表示,拜登和泽伦斯基将于周四会面并签署一项安全协议。

沙利文在空军上对记者说:“我们希望表明,美国支持乌克兰人民,我们与他们站在一起,这将继续帮助满足他们的安全需求,不仅是明天,而且是未来。” 其中一艘正在前往意大利的路上。

他补充说:“通过签署该协议,我们还将向俄罗斯发出我们决心的信号。” “如果弗拉基米尔·普京认为他能够比支持乌克兰的联盟更长久,那么他就错了。”

在峰会期间,领导人将试图超越当前的危机,包括领导人与教皇方济各之间的会议,重点讨论如何利用人工智能的力量。

贷款协议,连同 一系列新的制裁措施 这些制裁旨在对抗中国重塑俄罗斯国防工业基础的努力,也是在长达27个月的冲突的危险时刻支持乌克兰和阻碍俄罗斯的最新努力的一部分。

然而,欧洲正准备迎接前总统唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump)在2025年北约会议前重新掌权的可能性。特朗普曾公开表示要退出北约。出席会议的许多领导人包括英国首相里希。苏纳克和法国总统伊曼纽尔 – 面临着……可能重新定义欧洲的马克龙选举。

拜登面临着说服他的盟友(首先是泽连斯基)的障碍,让他们相信无论 11 月发生什么,美国都计划继续与乌克兰作战。 拜登助手承认,今年春天国会批准 610 亿美元的新弹药和防空系统的计划出现重大延误,导致乌克兰失去生命、领土和战术军事优势。

拜登上周在法国告诉泽伦斯基,“我为这几周我不知道会发生什么而道歉”,并将责任归咎于国会共和党人。 “我们的一些非常保守的成员正在阻碍这一点,”他说。

但国会中反对派的规模也引发了这样一个问题:最新注入的一项重大军事计划是否可能是最后一次,这威胁到拜登作为西方领导人的​​主张,他团结了其他盟友,击退了美国的进一步攻击。联军。 弗拉基米尔·普京总统。

七国集团峰会在意大利萨维特雷举行。信用…克劳迪娅·格列柯 – 路透社

现在战争已经到了关键时刻,七国集团领导人似乎正准备结束数月来关于如何使用俄罗斯央行冻结的 3000 亿美元资产的审议,这些资产主要存放在欧洲金融机构。 这个想法是向乌克兰提供经济援助。

在上周诺曼底之行期间,拜登似乎说服了法国(最后的坚持者之一)支持该协议。 访问结束时,法国总统马克龙对记者表示,他希望“七国集团所有成员同意为乌克兰设立一个500亿美元的团结基金”。

经过重大内部辩论后,拜登政府迫切要求彻底扣押资产。 但这个想法在欧洲行不通,大部分资金都被存放在欧洲,因为担心这会违反国际法。

欧盟同意利用央行资产赚取的利息(其中大部分存放在比利时中央证券存管机构 Euroclear)每年向乌克兰提供约 30 亿欧元。

但拜登政府希望预先向乌克兰提供更多资金,因此制定了一项计划,利用这笔利息来支持美国和其他七国集团国家可以立即提供的贷款。

贷款规模可能达到500亿美元,随着时间的推移,将通过从俄罗斯的钱中获得的所谓暴利来偿还。

最近几周,七国集团财长一直在努力就这笔贷款如何运作的复杂细节进行谈判,但仍有许多悬而未决的问题有待解答。 官员们正在试图确定如何将这笔钱实际转移到乌克兰,并讨论了通过世界银行等机构作为中介进行管理。

目前尚不清楚如果战争在债券到期前结束或利率下降导致资产回报不足以偿还贷款,贷款将如何偿还。

约翰·E·赫布斯特, 大西洋理事会欧亚中心高级主任、美国前驻乌克兰大使表示,释放资产对七国集团至关重要,特别是在国会陷入僵局以及美国推迟向乌克兰提供财政援助之后。 某些武器。

他说:“国会一采取行动,政府就立即向乌克兰提供援助,这是值得赞扬的。” “但我们在为乌克兰提供所需的合适武器系统方面仍然进展缓慢,尤其是现在,这不仅仅是美国的失败,也是整个联盟的失败。”

亚利桑那州立大学麦凯恩研究所执行主任伊芙琳·法卡斯 (Evelyn Farkas) 表示,释放冻结的资产将“改变游戏规则”。法卡斯此前曾在巴拉克·奥巴马总统领导下担任负责俄罗斯、乌克兰和欧亚大陆事务的副助理国防部长。

法卡斯表示,美国的拖延可能会“让欧洲人集中注意力”思考:“好吧,我们必须想出替代方案,因为美国不可靠。”

“我希望他们保持专注,”她说。

艾伦·拉帕波特 为报告做出了贡献。

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