耶伦猛烈抨击中国对美国企业采取“强制”举措

（彭博社）——财政部长珍妮特·耶伦在开始为期四天的访问时批评中国对美国和其他外国公司的“不公平”待遇，并表示中国工厂的生产量可能超过世界可以轻易吸收的水平。

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耶伦周五在南方城市广州表示：“中国正在采取不公平的经济做法，包括对外国公司的准入施加限制并对美国公司采取强制措施。” “我想在本周的会议上提出这些问题。”

自去年11月乔·拜登总统和习近平主席在旧金山会晤以来，两个主要经济体之间的关系已显示出改善的迹象。但中国为抵消房地产低迷而增加制造业投资的努力加剧了挥之不去的深刻分歧。美国及其盟国批评北京最近的政策转变，而中国则指责他们试图保护自己效率低下的产业。

对于习近平的团队来说，耶伦的访问是在 11 月美国大选前制定美国政策的最后机会之一，两位候选人都在竞相认真审视中国。前总统唐纳德·特朗普已经威胁称，如果当选，将对中国商品征收 60% 的关税。

中国负责经济政策的副总理何立峰在与耶伦进行一系列会晤之前表示，中国“希望创造有利的商业环境，为我们两国和两国人民带来利益”。两人在 11 月的拜登与习近平峰会期间举行了会谈，原定于周五参加晚宴，然后在珠江上进行晚间巡游。

耶伦强调，前领导人邓小平 1992 年对制造业和出口强国广州的访问是中国向市场经济转型的一个重要里程碑，并强调中国现任领导层重新关注改革。

他在中国美国商会主办的一次活动上发表讲话时引用了该组织最近的一项调查，该调查发现，与当地竞争对手相比，三分之一在华美国公司的行为不公平。国际企业长期以来一直抱怨市场准入、政府采购和获得补贴等领域的歧视。

耶伦表示：“我确信这不仅会影响这些美国公司：结束这些不公平的做法将改善这里的商业环境，从而使中国受益。” 许多美国企业担心“中国改变市场方式的影响”。

近年来，习近平主席加强了执政的共产党在中国经济中的作用，并倡导国家主导的扶持电动汽车和太阳能技术等新兴产业的举措。

耶伦再次表达了对政府补贴导致的中国工业产能过剩的担忧，这成为她此行的首要信息。因此，“产能大大超过了中国国内的需求，也大大超过了全球市场的承受能力”，他说。

美国热衷于将此视为全球关注的问题。当财政部长周五会见外国商界领袖时，受邀者包括来自欧洲和日本的高管。会谈结束后，耶伦表示，美国听到了发达国家和发展中国家的类似担忧。

据一位因无权公开发言而要求匿名的知情人士透露，在那次会议上，耶伦就如何以中方接受的方式讨论扩大产能问题寻求意见。这位财政部长被视为美国政府中对华态度最温和的成员之一。

中国美国商会会长肖恩·斯坦表示，“如果有人能够以中国人愿意倾听的方式提出这个问题，那就是国务卿耶伦。”

这次访问是耶伦九个月内的第二次访问，其中包括对北京的访问，她的信息将会遭到很多阻力。中国辩称，其企业被无法进行价格竞争的发达国家不公平地排除在外。上个月，北京指责美国试图对中国电动汽车设置壁垒，这是“典型的保护主义”，并向世界贸易组织提起美国对该行业补贴的诉讼。

然而，耶伦指出，中国领导层在上个月的年度立法会议后发布的一份报告中，将“部分行业产能过剩”列为经济面临的挑战之一。

中国欧盟商会会长延斯·埃斯凯伦德 (Jens Eskelund) 表示：“任何心智正常的人都不会期望中国能够发展其工业并攀登价值阶梯。”“当这成为一个问题时，欧洲和其他地方的公司将面临困境。”对他们的生存构成威胁。”

——在 Lucille Liu 和 Christopher Anstey 的协助下。

（第 11 栏中美国商会主席的更新。）

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