波德斯塔在经济紧张局势加剧之际会见中国气候特使

世界上两个最强大的国家美国和中国将于本周在华盛顿讨论气候变化问题。 还有他们的关系问题。

在一个理想的世界中，清洁能源转换将被优先考虑，它们将保持友好的关系。 价格实惠的中国制造的电动汽车将在美国广泛销售，而不是被视为经济威胁。 或者说，没有必要在内华达州开采环保锂，因为电池所需的锂可以从控制全球供应的中国购买，而无需担心。

相反，在理想的现实世界中，美国平衡两个相互竞争的目标。 拜登政府希望通过鼓励人们购买电动汽车和太阳能电池板等产品来减少导致地球变暖的排放，但也希望人们购买美国产品，而不是中国产品。 它担心中国在这些关键技术的全球市场上的主导地位将损害美国经济和国家安全。

这些相互竞争的目标将成为周三和周四会谈的核心，届时拜登政府最高气候特使约翰·波德斯塔将在华盛顿首次与北京气候变化特使刘振民会面。

他们的会议上可能会出现贸易紧张局势。

中国的大量出口，特别是太阳能电池板和其他绿色能源技术的出口，已经成为拜登政府的一个真正的痛处，因为它试图鼓励美国本土的这些相同产业。 先生。 波德斯塔 中国遭到严厉批评 “扰乱了太阳能、电池和关键矿物等清洁能源产品的全球市场。”

此外，他还成立了一个工作组，研究如何遏制来自高碳足迹国家的进口，他称之为“碳倾销”。 这被认为是间接提及中国。

目前尚不清楚拜登政府是否会对来自高排放国家的进口产品征收关税。 这一想法得到了少数有影响力的共和党议员的支持，认为这是保护美国制造商免受中国竞争的一种方式。

中国则向世界贸易组织抱怨美国的绿色补贴。 由于中国政府对本国的制造业进行了大量投资， 波德斯塔称这一投诉“毫无矛盾”。

先生。 刘说，如果没有中国的技术，清洁能源成本将会上升，这将减缓全球从燃烧化石燃料的转变，化石燃料是全球变暖温室气体排放的主要来源。 “我们必须保持低成本，否则没有人能够承担能源转型的费用。” 他告诉彭博社 最近。

两人对于目前的工作都是新人，但并不新鲜。 约翰·F. 克里先生退休后， 波德斯塔负责气候立法。 先生。 刘是一位长期外交官，在成为习近平主席的首席气候特使之前曾担任联合国官员。

美国并不是唯一一个对中国大量绿色产品发出警告的国家。

欧盟正在调查中国制造的电动汽车是否受益于不公平补贴。 欧盟委员会主席乌苏拉·范德莱恩在习近平本周访问巴黎期间于周一举行的新闻发布会上表示。 欧洲无法“吸收 中国工业品产量高 充斥其市场。”

中国在太阳能电池板、风力涡轮机、电池以及电动汽车和公共汽车的生产中占据主导地位，并加工大部分用于清洁能源技术的矿物。 中国公司在西方发现了贸易壁垒，包括通过间接渠道运送货物，以避免对直接来自中国的货物征收关税。

这给拜登政府带来了严重的困境。 它把自己的全球声誉押在雄心勃勃的气候议程上，目标是到 2030 年将温室气体排放量比 2005 年减少一半。 它正试图从头开始创建一个国内可再生能源行业。

华盛顿亚洲协会政策研究所中国气候中心主任李硕表示，目前在低碳生产方面与中国竞争是一场必败之战。 他说：“很难看出美国如何建立完整的太阳能供应链来应对气候变化，或者美国制造的太阳能产品如何具有成本竞争力。” 这不是“美国必须选择或赢得的一场斗争”。

这种新的大国竞争给美国带来了两个危险。 避开太多竞争对手的工厂会增加成本并减缓清洁能源转型。 但过度依赖竞争对手国家的工厂会引发国家安全担忧，并可能损害美国的工业和就业机会。

例如，大量廉价中国汽车可能会威胁到美国汽车工业以及庞大的工会和具有政治影响力的汽车工人群体。 （拜登总统在最近的罢工中的纠察显然给他们留下了深刻的印象。）

除了贸易之外，北京和华盛顿在许多问题上存在分歧，包括台湾地位、俄罗斯入侵乌克兰以及民主价值观的根本差异。

梅根·奥沙利文表示：“如果中国希望在一个没有地缘政治的世界中为世界提供从太阳能电池板到关键矿物等廉价且丰富的清洁能源投入，那么它将通过实现最快的能源转型而使我们所有人受益。” 哈佛大学肯尼迪学院能源地缘政治项目主任。 “但在现实世界中，防止过度依赖中国的措施势在必行，从美国到印度的国家带头复制太阳能和关键矿产的供应链，这可能会减缓能源转型并导致价格上涨。”

对中国出口的强烈抗议发生之际，这个国家的政治家面临着一个对中国政治家来说陌生的挑战：选举。

在他的连任竞选中， 拜登强调了他的政府对可再生能源的投资。 他在政府激励措施的支持下，特意搬迁到新工厂，这显然是试图向选民表明他为重振美国制造业所做的努力。

自 2022 年去通胀法案通过以来，清洁能源投资有所增加。 它开始释放 3700 亿美元的激励措施，以加速国家摆脱化石燃料的转型，同时扩大电池制造和太阳能电池板生产的税收减免。 该法案与《芯片与科学法案》一起，为芯片制造商在美国投资提供了 390 亿美元的激励措施，旨在减少对中国的依赖，同时改善美国制造业。

这就是私人研究组织 E2 周二发布的分析结果 宣布300个可再生能源项目 自《反通货膨胀法》通过以来。 一半以上在共和党控制的州。

丽莎·弗里德曼 贡献报告。