拜登面临对特朗普征收 3500 亿美元中国关税的午夜截止日期

华盛顿——拜登政府面临午夜立法最后期限，以捍卫前总统唐纳德特朗普的中国关税，因为白宫正在重新考虑这些关税以降低消费者价格和缓解通货膨胀。

几家公司于 2020 年 9 月起诉特朗普政府，称对约 3500 亿美元商品实施第三批和第四批关税的过程过于宽泛和仓促。 接手此案的拜登政府可能会被迫重新评估数以万计的关于税收处罚的公开评论，或者如果当事人无法证明收费或程序的公平性，则可能会退还他们支付的费用。

“风险很大，”代表一些进口商的 Crowell 的国际贸易伙伴 Alex Schaefer 说。 Schaefer 表示，政府没有人力来处理大量评论，向进口商退款可能需要 800 亿美元。

美国贸易代表办公室拒绝置评。 在法律案件中代表政府的司法部拒绝就政府的立场发表评论，但表示最终决定可能需要一些时间。

截止日期使白宫处于尴尬境地：其前任将捍卫该计划，同时研究可能的改变方法。 美国国家安全委员会发言人约翰柯比最近称关税“设计不佳”，“劣质交易”，“增加了美国家庭的成本”。

据高级政府官员称，乔·拜登总统尚未就其顾问就关税提出的选项做出决定。 官员和熟悉此事的人士表示，政策辩论正在酝酿一些失误，政治助手建议拜登坚持到底，以避免对过道的袭击。

在关税中发挥关键作用的美国贸易代表凯瑟琳·多伊大使表示，特朗普的关税在保持与中国谈判中的影响力方面具有战略价值。 据政府官员称，由财政部长珍妮特·耶伦 (Janet Yellen) 领导的经济委员会正在主张至少取消部分直接打击消费者的费用，以遏制通货膨胀。由于讨论是私下进行的，这些官员要求不具名。

估计对通货膨胀的经济影响是困难的，因为并非所有受关税影响的进口商品都是消费品，而且并非进口商在入境口岸节省的所有成本都由收银台的消费者实现。 摩根大通分析师估计，如果零售商保持价格相对不变，取消所有关税最多可将通胀降低 0.4%。

6 月中旬，白宫助手证实，他们曾询问零售商，他们长期以来一直在推动自行车、家具和空调设备等商品的减免，关税减免是否会转嫁给消费者。 据了解会议简报的三名人士称，零售商告诉管理层，计算并不那么简单，因为他们公司自己的运输和劳动力成本已显着上升。

政府官员表示，国家安全委员会在关税辩论中批准了第三种选择——撤回部分关税，同时对中国的工业补贴展开新的调查，这一想法似乎正在获得支持。

“随着我们重新调整与中国的政策，毫无疑问，我们需要在你认为中国国营做法明显威胁的行业和领域改进我们的贸易工具，”另一位高级政府官员说。 CNBC 指出，所有选项都摆在桌面上。

目前尚不清楚拜登何时会做出决定，也不清楚如果美国取消部分关税，中国是否准备做出回应。 外交政策专家表示，将关税减免与严肃调查联系起来可能会激怒北京，因为两国正努力实现中国总统拜登和习近平之间的面对面会谈。

在最近的紧张局势中，两国之间的冷淡关系和言辞可能需要一些距离。

“适度的关税减免仍然是可能的，”在关税推出时担任特朗普国家经济委员会副主任的 Akin Kump 的合伙人 Cleet Willems 说。 “但出于国内和国际政治原因，政府可能希望与习近平的电话和（众议院议长南希）佩洛西的台湾之行保持一段距离。”

但如果美国政府在国际贸易法庭上败诉，这些政治风可能会推动拜登政府加强对中国的打击。

“如果费用突然减半，这可能会增加尽快完成新案件的需求，”谢弗说。