拜登希望普京采取行动。 你为什么不去追他的钱？

忠诚筹码

拜登政府官员辩称，美国之前对俄罗斯寡头的制裁并没有像华盛顿希望的那样奏效，也不能保证未来的制裁会奏效。

2014年，奥巴马透露经济 对一些俄罗斯寡头的制裁 和普京的亲密伙伴，目的是惩罚莫斯科入侵乌克兰。 目标包括石油和能源市场主要商品贸易公司的创始人根纳季·季姆琴科 (Gennady Timchenko) 和普京的私人银行家尤里·科瓦尔丘克 (Yuri Kovalchuk)。

前总统唐纳德特朗普政府于 2018 年 4 月宣布了类似的步骤，针对几位俄罗斯商界领袖和政府官员。 特朗普政府将俄罗斯的一系列活动，包括干涉美国大选列为此举的原因。

受到制裁的包括铝业巨头奥列格·德里帕斯卡 (Oleg Deripaska) 以及与他有关联的公司。 特朗普政府后来在与这些公司对质后解除了对它们的制裁 压力运动 这表明制裁对全球矿产市场的影响程度。 在随后的几年里，人们提出了关于 德里帕斯卡是否违反协议 这导致取消对公司的制裁。

政府官员和其他人士表示，总体而言，奥巴马和特朗普对俄罗斯寡头的制裁似乎都没有阻止普京采取损害美国利益的行动。 事实上，由于美国的制裁使这些皇帝及其家人难以进入美国和其他金融系统，这可能导致对普京更加忠诚。

“在许多情况下，我们看到寡头政治比俄罗斯国家更加依赖裙带关系和政府合同，”拜登政府一名高级官员说。

这位官员补充说，将俄罗斯政府描述为盗贼统治或说普京唯一的兴趣就是金钱都过于简单化了。 这位官员说：“很明显，他在地缘政治舞台上还有其他野心，不仅仅是金钱，还可以让自己和他的同志发财。”

分析人士指出，制定制裁是一个复杂的过程，需要满足某些证据门槛。 仅仅一个人很富有并且他是普京的朋友这一事实是不够的。

一些人还说，反普京的斗士高估了美国的知识和机会，因为普京和他的朋友们把他们的钱藏在世界各地。 而且，即使美国可以冻结普京的部分赞助资产，这个人也很可能过得还算安逸。

“我们真的不知道所有的钱在哪里，”一位熟悉此案的前美国官员说。 “它隐藏的如此之深，你不知道它会出现在哪里。”

升级恐惧

政府官员和外部分析人士表示，目前还有很多其他原因可以避免打击腐败。

一方面，老板可能希望保留一些影响力以备后用。 拜登表示，他希望给普京时间来证明他是否可以成为一个建设性的合作伙伴，包括在打击勒索软件等问题上。 6月峰会结束后，美国一位高级官员感到鼓舞 俄罗斯安全官员的声明 俄罗斯准备与美国合作对抗网络犯罪分子。

还有一种可能性是，制裁普京的富有朋友而不是起到威慑作用，反而会加剧报复的循环。 即使只是在某种程度上破坏普京控制的行动——例如，在他的同志意识到他们无法获得他们的钱时削弱他的权力基础——也可能损害俄罗斯经济到损害欧洲乃至最终经济的地步美国人。

极端情况下，可能导致普京垮台的举动可能会以不可预测的方式更加不稳定。 回顾后冷战时代的混乱局面，美国官员意识到俄罗斯庞大的核武器库可能落入坏人之手。

拥有数十年外交政策经验的拜登， 他不信任普京，克格勃的前官员。 但分析人士和前官员表示，总统也了解所涉及的更大的地缘战略计算。

一位前美国高级官员说：“拜登总统不可能寻求与普京个性化。” “就你会看到手套脱落的程度而言，它会以一种紧绷、定向的方式进行。”

分析性麻痹

对于普京的许多批评者来说，这还不够。

他们争辩说，美国没有对普京的朋友实施足够的制裁，甚至没有对正确的朋友实施制裁。 他们还反对先前对寡头政治的制裁没有任何影响的观点，称如果没有他们，普京本可以做更多事情来挫败西方。

布劳德谈到普京时说：“他没有从乌克兰撤军，但如果我们不惩罚寡头政治，他能占领多少领土？”

与纳瓦尔尼有关的俄罗斯持不同政见者 – 她的中毒和拘留激励了她 美国特别制裁 关于莫斯科，还有更多的期待——拜登政府已经给出了 35人名单 达到目标。 该名单包括寡头和涉嫌侵犯人权者。 名单上的许多人已经面临美国的一些制裁。

今年早些时候在华盛顿会见了一群政要的海军高级助手列昂尼德沃尔科夫说，美国官员似乎愿意查看这份名单。

然而，他们“明确表示他们不想单独进行制裁，所以他们希望与合作伙伴一起这样做，”他说。

沃尔科夫同意，协调一致的制裁措施将比美国单独行动更强大，特别是考虑到俄罗斯商业领袖将资金留在欧洲的房地产或其他财产的数量。 但他也指出，这种协调需要时间，并且可能会面临与普京友好的世界领导人的障碍。

与此同时，纳瓦尔尼基金会打算继续进行调查，收集一揽子证据，供拜登的团队和其他人在决定追捕俄罗斯腐败分子和他们在克里姆林宫顶上的朋友时可以求助。

“我们认为这应该是一个优先事项，”沃尔科夫说。

布劳德说，拜登团队让他想起了奥巴马时代，当时许多官员过度分析情况，以至于他们发现自己胆怯，如果不是完全僵住的话。 其中包括渴望避免与莫斯科升级的奥巴马。

“这些人都是非常出色的政治专家。他们不是枪手，他们是政治专家，”布劳德说，“这在很多方面都是好事，但有时你需要一些枪手。”