乌干达的土耳其举动能否将中国推回肯尼亚重要的非洲铁路线？

这个内陆国家已与土耳其公司 Yapi Merkezi 签署合同，建造一条从肯尼亚边境城镇马拉巴到乌干达首都坎帕拉的 273 公里（170 英里）标准轨距铁路 (SGR) 路段。

乌干达官员表示，预计英国出口信贷机构 UK Export Finance 和渣打银行将提供资金。

反观肯尼亚， 他希望说服 北京资助了首都内罗毕西北约 80 公里处从马拉巴到奈瓦沙的地区。

进出口银行拒绝在 2018 年为该行业发放预付款之际，中国的政策性贷款机构高度谨慎，指责该国在非洲从事“债务陷阱外交”，北京方面对此予以强烈否认。

乌干达现在希望在 9 月之前开始建设其马拉巴-坎帕拉路段。 乌干达工程和运输部运输主管贝农卡朱纳表示，从奈瓦沙到马拉巴再向西到坎帕拉的 SGR 路线“准备工作很紧迫”。 列车随后将延伸至卢旺达首都基加利、南苏丹和刚果民主共和国。

“我们将从 UK Export Finance 获得融资，我们希望在评估投标后尽快开始建设，也许在 9 月，”Kajuna 上个月底在坎帕拉举行的乌干达官员技术会议上说。 、卢旺达和南苏丹。

肯尼亚道路和交通部长 Kipshumba Murkomen 表示，奈瓦沙-马拉巴路线的可行性研究将在 7 月 1 日之前为中国贷款人准备好，因为他的国家将继续努力说服中国为该路段提供资金。

他说，肯尼亚这次将寻求更好的贷款条件，包括优惠融资、补贴和延长还款期。 通过寻求优惠条件，肯尼亚正试图避免出现 SGR 第一阶段特有的问题。

肯尼亚国防部长 Aden Duale 最近出版的《备案》一书称，与邻国埃塞俄比亚和坦桑尼亚的类似项目相比，修建这条铁路的成本过高。

观察人士表示，乌干达的计划为 SGR 的商业可行性提供了强有力的理由，而为肯尼亚的剩余部分提供资金将对中国具有吸引力。

REDD Intelligence 高级信用研究分析师 Mark Bohlund 表示，土耳其对 SGR 乌干达段的融资提高了中国为奈瓦沙至马拉巴段提供额外融资的可能性，因为运往乌干达的货物将显着增加收入。

“中国进出口银行和国家开发银行的贷款偿还减少了中国在过去两年中对肯尼亚的整体风险敞口，并将更容易签署新贷款，”博伦德说。

南非斯泰伦博斯国际和比较政治中心研究员蒂姆·扎琼茨表示，中国对非洲大型基础设施项目的融资现在越来越有针对性。

他说：“中国银行现在不仅更加重视项目的经济可行性，鉴于与西方参与者的竞争加剧，基础设施融资也正在根据中国的地缘战略利益进行调整。”

Zajontz 同时也是德累斯顿理工大学全球政治经济学讲师，他说乌干达与 Yapi Merkezi 的协议改变了 SGR 的经济参数。

“如果交易真的成功，SGR 将能够更好地占领乌干达和区域货运市场，这将增加 SGR 在肯尼亚的收入利润率，”他说。

他补充说，鉴于肯尼亚的财政状况不佳，“奈瓦沙-马拉巴路段可能达成的融资协议将给予一家中国公司运营特许权，以确保投资回报。”

但根据撒哈拉以南非洲地区的地缘经济学家 Ali-Khan Satsu 的说法，“随心所欲的日子，大笔的钱。 [Chinese] 如果没有强大且可靠的投资回报，资金就会落后于我们。

虽然中国是撒哈拉以南非洲地区最重要的借款人和贷款人，但“我相信它会非常谨慎地使用其在非洲大陆的贷款账簿，并将考虑其地缘经济和地缘政治战略的决策，”Satsu 说。

“因此，我不认为中国会为肯尼亚分部发挥进一步的融资作用。中国热衷于减少其对肯尼亚公司的整体敞口，但 [also] 西方将继续倾向于 G7 相对不友好的环境，尤其是在非洲大陆。

尽管如此，Satsu 表示他不相信中国会与任何一带一路倡议结合在一起，并补充说“其他人会很乐意让这条铁路可行，在我看来，只有当它最终成为区域性的并实现这一点时才会发生。” [Democratic Republic of] 刚果”。

博伦德表示，中国耗资数十亿美元的全球基础设施发展战略“一带一路”一直是放贷的松散盾牌，在许多情况下，这是受到之前旨在为中国企业提供全球推动力的“退出政策”的推动。 在他们的职业中。

“当新的 [belt and road] “债务公告显着减少，喀麦隆、肯尼亚和其他地方的项目支付将继续作为非洲最重要的双边基础设施项目，”博伦德说。

Zajontz表示，肯尼亚标轨铁路不再是“一带一路”倡议下盈利合作的典型代表。 关于肯尼亚铁路债务的政治争议、法院对采购违规行为的裁决以及公众对内罗毕为增加 SGR 交通量而制定的政策的不满，都对这家中国企业造成了声誉损害。

“中国政府当然对损害控制感兴趣。将 SGR 延伸到乌干达边境将掩盖肯尼亚对任何地方铁路的蔑视，”Jajontz 说。

然而，他说，即使这个作为“一带一路”旗舰项目启动的项目是由非中国金融机构完成的，经济方面的考虑最终也会决定中国的决定。