28 1 月, 2023

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美印关系不像宝莱坞电影

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在对霸权的懒惰假设仍然盛行的美国外交政策圈,人们普遍认为美印关系会像宝莱坞电影一样上演:可能一开始有一些阻力,中间有一些摩擦,还有很多的歌曲创作。 一路狂舞,但最终英雄们将克服一切障碍,从此过上幸福的生活。

这种乐观主义是基于共同的政治文化(两国都是民主国家)、对共同威胁的一些看法(中国和圣战恐怖主义)以及共同的经济利益。 华盛顿的情况更为光明,因为杰出的印裔美国人在商业、文化和政治领域都有如此多的代表——从谷歌首席执行官桑达尔·皮查伊和电视明星明迪·卡林到副总统卡马拉·哈里斯。

但这种印象让美国总统理所当然地认为,除了政府之间的安排和偶尔与总理的合影外,与印度的关系不需要特别关注。 与印第安人的交流几乎没有付出任何努力; 据推测,这个世界上人口最多的国家的公民可能会不厌其烦地了解影响他们生活的美国措施,也许是在 Pichai 的旗舰制作人的帮助下。

这种沟通上的失败在很大程度上导致印度人对美国的外交政策目标越来越怀疑。 一项新的民意调查显示,印度人认为美国是他们国家仅次于中国的最大军事威胁——而且最令人震惊的是,他们将美国排在了巴基斯坦之前。 这项由总部位于美国的全球商业情报公司 Morning Consult 进行的民意调查显示,相比俄​​罗斯,印度人更有可能将乌克兰战争归咎于美国和北约。

对西方战争叙事的怀疑在全球南方很常见,但印度对美国对其国家威胁的看法值得进一步研究。 最起码,拜登政府应该承认并纠正在处理与总统理论上视为重要伙伴的国家的关系时的疏忽。

人们很容易将印度对美国意图的怀疑归因于冷战时期的肌肉记忆,当时美国支持巴基斯坦,而印度与苏联结盟。 我在 1970 年代在印度长大,记​​得我的父母谈到有一次,理查德尼克松指挥一支特遣队指挥印度洋的企业号航空母舰,以在导致孟加拉国成立的战争期间鼓舞巴基斯坦的士气。 我父亲在印度海军的朋友们散布着一些线索,说如果一切都失败了,他们准备对美国舰队进行自杀式行动。

但华盛顿很久以前就将效忠对象从伊斯兰堡转向了新德里,而美国海军现在经常与印度海军进行联合演习。 印度是美国领导的四方的重要成员,四方是一个包括日本和澳大利亚在内的安全组织,旨在遏制中国在太平洋和印度洋的野心。 头脑正常的印度人肯定不会看到来自美国的真正军事威胁吗?

战略与国际研究中心的印度问题专家里克·鲁索认为,这种恐惧的根源在于美国在其他地方进行军事冒险的后果:“担心的是我们的行动威胁到印度的利益。”

担任 CSIS 美印政策研究 Wadhwani 主席的 Russo 指出,印度作为世界上最大的碳氢化合物进口国之一,正遭受美国政策导致油价飙升和 天然气价格. “你可以证明伊拉克战争和对伊朗的制裁伤害了印度经济,”他说。

然而,乌克兰战争是一个更为复杂的案例。 作为一个对英国殖民主义造成的破坏有着强烈民族记忆的民主国家,印度人必须对一个抵制暴君帝国野心的国家表示同情。 即使我们考虑到新德里与莫斯科的长期关系——以及它以打折的俄罗斯石油形式从战争中获益——毫无疑问,弗拉基米尔·普京总统是主要推动者,而不是美国或北约。

部分问题在于,印度政府没有受到顺从的媒体的挑战,一直将其抽象的机会主义作为一种高尚的民族主义抵抗西方压力的形式。 为了转移有关新德里不愿谴责俄罗斯入侵的令人不安的问题,外交部长苏杰生指责西方虚伪,认为它在愤怒中是有选择的。

但同样重要的是,乌克兰和美国都没有向印度听众讲述他们的故事。 泽伦斯基总统的政府可能充满战争,但拜登政府必须做得更好。

为什么不? 一方面,她不在乎。 但也许最令人不安的是,他缺乏与印第安人的最低限度的交流方式。 外交部长期缺乏会讲任何一种印度语言的人才。 它还缺少驻新德里的大使。 这个职位自拜登就任总统后就一直空缺。

这也不例外:参议院共和党人已经阻止了拜登任命的一些大使职位。 但即使是民主党人也质疑他选择埃里克加塞蒂担任德里的工作。 这位前洛杉矶市长面临无视一名高级助手的性骚扰和欺凌行为的指控; 否认这一点。

拜登在过去一年半的时间里继续提名加希蒂令人费解:市长在印度没有特别的经验。 更糟糕的是,在过去两年里,大使馆一直由五名商务官员掌管,国务院甚至连表面上的稳定都无法维持。 这些服务时间最长的从未在印度有过经验。 (相比之下,印度驻华盛顿大使 Taranjit Singh Sandhu 这是他第四次在美国任职。)

拜登的白宫里没有显赫的印度通,尽管在竞选期间关于哈里斯祖先的说法很多,但政府并没有利用它在印度人中产生的热情。 将副总统置于印度政治的前沿和中心将是消除美国长期忽视造成的损害的良好开端。

更多来自彭博社的观点:

• 印度不断增长的人口是一种经​​济优势:Matthew Winkler

• 印度自由贸易的时机可能已经成熟,但并不适合所有人:Mihir Sharma

• 印度有可能错过其重要的 G-20 时刻:Pankaj Mishra

本专栏不一定反映编辑委员会或 Bloomberg LP 及其所有者的意见。

Bobby Ghosh 是 Bloomberg Opinion 的外交事务专栏作家。 此前,他曾担任《印度斯坦时报》主编、《石英》杂志总编辑和《时代》杂志国际编辑。

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