生物识别和监控摄像头专员致安全部长的一封信

2022 年 11 月 2 日

尊敬的部长

保护民主社会的政府工作组

请允许我向您就任新职务表示诚挚的祝贺，并欢迎我认为这将给公共空间监督的一些关键领域带来实质性的补充，正如您从我们办公室之间的往来信件中了解到的那样，自从我开始我的工作以来去年的约会。

国家控制的监控公司

国家控制的监控公司的作用，其产品现在几乎深入到我们生活的方方面面，不仅在我负责的“相关当局”（警察和地方当局）内，而且在我们关键的国家基础设施中。 下议院外交事务委员会在你主持下发表的关于中国新疆维吾尔自治区维吾尔族穆斯林所受恶劣待遇的报告受到广泛关注。 这份报告提供了一个可靠的证据基础，我可以从中与包括部长、高级警官、警察和犯罪专员、地方当局、民间社会团体、律师同行和学者在内的多个利益相关者进行接触。

随后发生的事件，例如对当时的卫生和社会保健大臣的安全摄像头图像的宣传，加上国际上对中国在英国拥有的监控能力的大量报道，突显了公众对该领域的兴趣和关注程度。

尽管我收到的富有同情心的接待和富有同情心的评论鼓励了我，而且我非常欢迎立法回应，例如《2021 年国家安全和投资法》以及目前正在议会审议的《公共采购法案》，但确实存在一些紧迫性。 如果我们要了解这种扩散对监视造成的危险以及我们对其产生的依赖性，势头。

在这方面，本周我很想听听您关于成立一个工作组来应对英国民主面临的风险的消息。

作为一个社会，我们已经习惯于监管公共空间。 技术进步意味着我们准备、应对和从全球危机中恢复的能力已经大大提高，远远超出了我们祖先的实际想象。 我们关键的国家基础设施的每个方面，无论是能源安全、公共交通、食品和水供应，还是应急服务，都在某种程度上取决于可靠和安全的监控能力。 当扩展到法院、监狱、学校、礼拜场所、体育和娱乐场所、选举、公众抗议和民主活动的其他领域时，所谓的全面监视的敏感性和风险^{[footnote 1]} 它被放大了，我们必须能够信任整个监控生态系统，以确保技术上可行的事情只能以法律允许和社会可接受的方式进行。

值得信赖的监控伙伴关系

凭借我们几乎所有的私有技术能力，我们信任的人（警察、紧急服务、地方和国家政府）必须能够信任他们的监视合作伙伴，否则我们将陷入很多麻烦，而不仅仅是作为一个部门但作为一个社会。 在这种情况下，信心意味着愿意参与最低限度的公众监督，无论是关于您的产品和服务，还是关于您的商业历史、价值观和原则。 如果实体，比如我目前正在处理的一些监督公司，不愿意接受这种审查和问责，这对他们来说是一个商业决定，但在我看来，应该取消他们与我们的民主制度。

在我看来，如果我们要充分利用监控技术，我们将需要一种系统的监管方法，重点关注完整性——技术和实践——以及对所有事物和每个参与者的明确标准，因为在系统环境中，如果你污染了一部分，你就会污染所有。 最广泛意义上的生物识别监控能力可能会彻底改变我们的公共服务：与此同时，这项技术的使用方式可能会危及我们的警务模式、地方和国家政府，以及它赖以建立的社会价值观。

人们应该能够信任正在做它应该做的事情的相关监控技术，但这意味着整个生态系统都在使用监控摄像头和生物识别技术，而不仅仅是它的新分支。 实际上，这也意味着对这些系统和工具的操作员正在做他们应该做的事情有同等的信心； 这意味着了解技术的使用目的、授权人以及他们如何决定在每种情况下这样做都是合法且相称的。 这意味着要制定明确定义、公布、可访问和理解的政策，制定标准和政策，这些标准和政策将根据经验定期审查。

在这种背景下，我相信公共空间监督和提供监督的角色本身已成为我们关键的国家基础设施的一部分，我鼓励您的员工从一开始就考虑到这一点。

我期待着我们很快在 11 月 14 日会面，并与您一起应对这些挑战。

欢迎

弗雷泽桑普森教授

生物识别和监控摄像头专员