28 5 月, 2022

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普京110亿美元的管道如何在危机时期分裂北约和欧盟

自 2015 年首次宣布该管道以来,美国、英国、乌克兰和几个欧盟成员国一直强烈反对该管道,警告称该项目将提升莫斯科在欧洲的影响力。

据专家称,这本身就是俄罗斯总统弗拉基米尔普京的胜利。

无党派研究中心美国德国马歇尔基金会的高级研究员克里斯汀·伯齐纳(Kristine Berzina)表示,莫斯科已经从管道周围的戏剧中受益。 “关于北溪 2 号管道的一切都是俄罗斯的胜利,”她告诉 CNN。

“鉴于俄罗斯的目标是分裂每个人,如果他们试图破坏欧盟和 北约,这条管道是一艘很棒的船。”

多年来,俄罗斯和德国都认为该管道纯属商业企业,与政治无关。

但在中欧和东欧,俄罗斯的天然气供应在发电和家庭供暖方面发挥着重要作用,没有什么话题比能源安全更具政治意义。 由于天然气价格已经接近历史高位,许多人担心进一步的紧张局势可能会给欧洲消费者带来更多痛苦。

虽然俄罗斯否认利用能源向欧洲施压,但国际能源署 指责莫斯科做出了贡献 通过削减供应来应对欧洲天然气价格危机。
美国和欧洲正在为俄罗斯可能将其对欧洲的天然气出口武器化以报复任何可能的制裁的可能性做准备。 拜登政府一直在与欧洲、中东和亚洲的一些国家定期讨论关于 加快向欧洲生产液化天然气 如果俄罗斯入侵乌克兰 导致天然气短缺,多位熟悉讨论的美国官员告诉 CNN。
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作为俄罗斯最大的天然气客户,德国一直不愿通过管道向莫斯科施压。 不到两周前,德国国防部长克里斯蒂娜·兰布雷希特警告不要将北溪 2 号拖入冲突。

然而,随着俄罗斯和西方在乌克兰问题上的紧张关系日益加剧,德国人悄悄地放弃了这一主张。 在美国的压力下,德国外交部长安娜莱娜·贝尔博克上周承认,北溪 2 号管道可能被纳入针对俄罗斯参与乌克兰的一揽子制裁措施。

与此同时,美国已经在一定程度上减少了对管道的强烈反对。 本月初, 美国参议院批准立法 来自共和党参议员。 德克萨斯州的特德克鲁兹 制裁与 Nord Stream 2 相关的实体. 拜登政府的主要论点是,对管道的制裁将削弱美国通过减少西方影响力来遏制俄罗斯威胁的努力。

美国参议院外交关系主席鲍勃梅南德斯说:“普京希望看到北溪 2 号。如果它在任何潜在的入侵之前以某种方式被杀死,那么他就没有理由不入侵乌克兰了。”

在德国 Lubmin 的 Nord Stream 2 天然气接收站可以看到管道系统。

乌克兰和其他东欧国家警告说,新管道可能使该地区更容易受到俄罗斯一时兴起的影响。

自1991年苏联解体以来,能源价格纠纷一直困扰着俄罗斯和乌克兰之间的关系,俄罗斯曾多次切断对乌克兰的天然气供应。 目前,俄罗斯需要乌克兰,因为它卖给欧洲的大量天然气仍然通过乌克兰的领土流向欧洲大陆的其他地区。

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绕过乌克兰,北溪 2 号将使俄罗斯更容易孤立乌克兰。

使情况更加复杂的是德国决定不向乌克兰提供武器。 虽然包括美国、英国和捷克共和国在内的其他几个北约国家表示他们会 向该国运送武器,德国迄今拒绝,引发乌克兰官员的批评。
有争议的言论 德国海军中将凯-阿希姆·申巴赫中将关于普京“可能”值得尊重并暗示乌克兰已经 克里米亚黑海半岛被俄罗斯永久失去 只会加剧紧张局势。 虽然 Schönbach 已因这些言论而辞职,但乌克兰驻德国大使 Andrij Melnyk 周日表示,德国政府“必须改变对基辅的方针”,以“恢复对德国政治的完全信任”。
跑步者在德国萨斯尼茨的穆克兰港通过 Nord Stream 2 天然气管道的管道。

这条管道对俄罗斯来说尤其有价值,俄罗斯 40% 以上的政府收入依赖石油和天然气出口。 如果投入使用,它将每年从俄罗斯直接向欧洲输送 550 亿立方米的天然气。 拥有该管道的俄罗斯国有公司俄罗斯天然气工业股份公司表示,2021 年其平均出口价格为每 1,000 立方米天然气 280 美元,这意味着新管道每年的价值可能超过 150 亿美元。

俄罗斯天然气工业股份公司已经向该项目投资了约 110 亿美元。

“西方需要一切可能的筹码来阻止俄罗斯入侵乌克兰,”伯齐纳说,并补充说,现在不批准该管道意味着它可以在未来被用作筹码。 “俄罗斯现在的野心很大,它明确要求西方将军队遣返到 90 年代初的地方,并关闭北约扩张的大门,这些不符合西方的价值观,所以西方真的不能给俄罗斯它想要的东西。”

俄罗斯国际事务委员会总干事安德烈·科尔图诺夫表示,莫斯科将北溪项目视为对欧盟在美国战略自主权方面的考验。

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“如果 Nord Stream 2 项目失败,这是可能的,这将证实这种看法,即欧洲不是一个可靠的合作伙伴,你不能与欧盟合作,因为他们无法就任何事情达成一致,也无法做出任何决定。所以如果你想完成某件事,你应该去华盛顿,”他说。

俄罗斯一再警告西方不要将北溪二号拖入政治危机。 俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫表示,将北溪二号问题政治化的企图“适得其反”。

但是,尽管这条管道对普京来说极为宝贵,但它能否在说服他缩减任何越过乌克兰边境的计划方面发挥决定性作用仍值得怀疑。

“如果失败,对俄罗斯天然气工业股份公司和俄罗斯经济来说将是一个巨大的损失,但俄罗斯人不会说没关系,你可以继续北约扩大,但只要北溪 2 号投入运行,就可以了,科尔图诺夫说。

“问题是什么是 [Putin’s] 终极目标? 他有钱,有俄罗斯保存的外汇储备,现在可以承受亏损……经济关系、管道,是他愿意支付的成本吗?”Berzina 补充道。

CNN 的 Natasha Bertrand 为本报告做出了贡献。

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