23 7 月, 2021

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在贸易中对抗中国| 爬坡道

中国正在进步,但进展并不顺利。 她已基本从 COVID-19 中恢复过来,她的增长率达到了 وكان 真实的. 但在香港,中国宣布承诺 “一国两制” 原则变成了一个国家,一个系统,消除了民主和独立的新闻 关闭. 在新疆,中国维吾尔族营地是否符合种族灭绝的法律定义, 大规模侵犯人权 这显然正在发生。 中国继续在南海扩张并威胁这样做 入侵台湾.

特朗普政府已将我们的注意力转向中国的贸易政策。 但她试图解决这些问题的努力没有结果。 其主要目标,即美国的贸易逆差总额,是扩大,而处于上升轨道的美国服务出口下降。 单边行动和双边交易 不工作. 拜登政府应该更有效地对抗中国的贸易。

最重要的是,在当前的世界贸易组织(WTO)结构中,中国的一些贸易问题仍有很大的空间来解决。 例如,美国已经能够对中国和 . 此外,贸易政策专家普遍认为,中国在争端解决过程中每一次遭受损失,都在改革方法。

为此,拜登政府下的美国需要重新对世贸组织的争端解决机制做出承诺。 特朗普政府的目标是 破坏它但这对美国有效。 重新参与争端解决机制是在贸易中对抗中国的第一步。

中国在 2001 年加入世界贸易组织时,是通过 加入协议. 从那时起,世贸组织争端解决程序证明了这些协议是“可审理的”。 换句话说,中国可以对其做出的超出标准世贸组织协议的承诺负责。 美国需要审查这些加入协议,并在可能的情况下加以利用。

例如,中国加入议定书第 7.3 条禁止中国将强制技术转让作为与贸易相关的投资措施,这是美中贸易关系的一个主要症结。

一个反复出现的问题是国有企业在中国经济中的作用。 不幸的是,世界贸易组织关于国有企业的语言不足以解决这个问题。 贸易政策研究人员 Petros Mavroidis 和 Andre Sapir 我仔细分析了这个问题并得出结论认为,有必要就国有企业的作用对世界贸易组织进行立法修订。 引入这种调整的过程很复杂,但尽早开始并在此过程中建立共识对于国有企业的成功至关重要。

说到共识,与其像特朗普政府经常做的那样在贸易问题上激怒我们的盟友,美国应该恢复与欧盟和日本的三边委员会,以制定对中国的有效回应。 这将使解决中国贸易问题的方式更加协调和稳健。

例如,美国可以通过 2019 年欧盟委员会的报告找到一个共同的原因 欧盟与中国:战略观点 在与贸易有关的领域。 特别是,第四节“实现更加平衡和互惠的贸易和投资关系”包含许多与美国利益重叠的领域。 这包括世贸组织关于补贴和强制技术转让的潜在改革。 一个更强大的三向方法一起将比单独工作更有效。

有关的 中国强迫劳动, 而这个文件 难事 至于世贸组织,在 1996 年新加坡部长级会议上,世贸组织成员重申了他们对国际劳工组织核心劳工标准的承诺。 此外,关税与贸易总协定 (GATT) 第 20 条明确允许将贸易解决方案应用于监狱劳工产品。 如此之多以至于可以证明中国的维吾尔族营地生产诸如 太阳能板可以援引诉诸商业补救措施的权利。

有很多方法可以比特朗普政府更有效地对抗中国的贸易。 拜登政府需要迅速抓住它,重新与世界贸易组织接触并与盟友合作。 中国正在进步,我们也必须进步。

肯尼斯 A. Rennert 是乔治梅森大学沙尔政治与政府学院的公共政策教授。

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