8 12 月, 2022

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在中国挑战中,所罗门群岛拒绝拜登的太平洋之行

悉尼——为了打击美国本周在白宫峰会上召集太平洋岛国领导人的努力,所罗门群岛表示不会支持拜登政府计划发布的联合声明。

就在拜登总统准备在周三和周四举行的第一次太平洋地区领导人会议之际,所罗门群岛向该地区其他国家发出了外交照会。 该声明需要“思考时间”。

这一挫折发生在峰会开始前几个小时,表明华盛顿在试图在中国取得进展的地区重新确立影响力时面临挑战。 哈里斯副总统在访问东亚期间强调了美国对“自由和开放的印太地区”的承诺,包括在日本和韩国停留。 哈里斯周三在日本发表讲话 谴责 中国在该地区的“破坏性”活动,包括对台湾的“挑衅”。

近年来,中国增加了对太平洋岛国的外交关系和财政援助,同时推动国防交易,以增加其在该地区的军事存在,该地区的主要航道和自然资源具有战略价值。

中国日益扩大的影响力正在改变太平洋岛链

虽然反对峰会宣言的时机令人惊讶,但证据不足。

自2019年选举出来的总理曼纳西·索加瓦雷(Manasseh Sogaware)以来,所罗门群岛已经越来越接近中国。 几个月后,所罗门群岛将外交承认从台北转向北京,并在今年达成一项有争议的防务协议时再次成为头条新闻。 美国及其盟友担心与中国达成的协议可能会导致中国在距离澳大利亚海岸约 1000 英里的群岛上建立基地。 所罗门群岛和中国否认了建立基地的计划。

本月,所罗门群岛立法者投票决定将全国选举从 2023 年推迟到 2024 年,批评者称这是“权力攫取”,是中国式独裁统治日益增长的标志。

上周在纽约举行的联合国大会上,索加瓦雷表示,他的国家因为与中国的关系而受到“不公平的攻击”和“诽谤”。

所罗门群岛亲中领导人赢得推迟选举

根据《华盛顿邮报》和一份日期为 9 月 25 日的外交备忘录,所罗门群岛驻纽约美国大使馆表示,该声明需要“进一步讨论”。 澳大利亚广播公司。 首次报道 美国广播公司称,所罗门群岛拒绝签署该声明。

根据 ABC 审查的一份宣言草案,该报告将宣布气候为太平洋地区的“最高优先事项”和“唯一最大的生存威胁”。 但太平洋国家删除了对中国-所罗门群岛防务协定的提及,并删除了强调需要“就具有地区影响的安全决定相互密切磋商”的语言。 美国广播公司报道.

在峰会期间,白宫将发布其第一个太平洋岛屿战略,该战略将重点关注气候变化——太平洋国家要求美国采取更加果断的行动。 另一个组成部分将是海岸警卫队和其他美国机构加大力度打击非法捕鱼并帮助太平洋国家可持续地管理海洋。

美国官员表示,有关该战略和相关举措的更多细节将在峰会期间公布。

尽管中国在太平洋协议中失败,但它仍寻求增加其地区影响力

“我们的目标是在未来几天内与他们居住的太平洋岛民会面,”一位美国政府高级官员说。 “他们已经向我们明确表示,他们希望我们在更大的问题上成为合作伙伴。”

这位官员说,联合声明得到了“压倒性的热烈支持”,承认对声明存在分歧,但没有直接提到所罗门群岛拒绝签署声明。

“所罗门人在这里,”他说。 “他们在过去两天深入参与了我们的工作,我们希望他们在接下来的几天里积极参与我们的会议。”

新西兰梅西大学安全与国防研究中心高级讲师安娜鲍尔斯说,所罗门群岛对白宫峰会声明的反对将被一些人视为绊脚石和中国的影响。

但他说,其他太平洋国家也对美国匆忙召开峰会表示担忧,并补充说,瓦努阿图和瑙鲁的领导人因选举而没有出席。 基里巴斯将不派代表参加,一些国家被邀请迟到了。

中国与所罗门群岛签署防务条约,威胁邻国

鲍尔斯说:“强烈欢迎美国重返该地区,但可以说,美国在太平洋地区重新主张的节奏被认为过于紧迫和紧迫。”

由于最初未能邀请太平洋岛屿论坛(一个重要的区域机构)的所有成员,美国还冒着追随中国的风险,中国在 5 月未能争取一些太平洋国家急于签署的更广泛的区域安全协议到,他补充说。

鲍尔斯说:“缺乏协商、缺乏共识和忽视太平洋岛国论坛是完全平行的,”他指出,中国失败的地区防务协议与白宫可能提出的协议截然不同。 首脑。

拜登政府正在通过计划在所罗门群岛、汤加和基里巴斯设立新大使馆来增加其在太平洋的外交存在。 7 月,哈里斯宣布,他将要求国会在未来十年内为该地区的经济发展和海洋恢复力提供三倍的资金,达到每年 6000 万美元。

华盛顿的 Ellen Nakashima 为本报告做出了贡献。

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