23 5 月, 2022

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在与普京就乌克兰问题对峙之际,拜登前往高风险的北约峰会

周三,总统乔拜登前往欧洲,他试图让北约盟国和其他欧洲伙伴团结起来反对俄罗斯总统弗拉基米尔普京和他对乌克兰的入侵。

随着战斗持续近一个月——乌克兰军队出人意料地将俄罗斯变成了僵局——拜登和其他世界领导人将寻求加速结束冲突。

他们将面临宣布对俄罗斯实施新制裁、向难民提供人道主义援助以及向乌克兰军队提供额外支持的压力。

普京和中国将眼睁睁地看着乌克兰的命运——以及俄罗斯在世界上的地位——悬而未决。

虽然拜登本周将受到很多关注,但他的乌克兰同行沃洛迪米尔·泽伦斯基也计划与拜登和其他北约领导人进行对话,并可能进行游说。

旋风外交展示

拜登将在周三的大部分时间里从华盛顿前往布鲁塞尔,然后第二天在比利时首都进行一场暴风雨般的外交活动。

周四,白宫表示计划参加所有 30 位北约领导人的特别峰会,届时它将讨论对俄罗斯的威慑,并“强调我们对北约盟国的坚定承诺”。

拜登还将参加此前预定的欧洲理事会(欧盟的政治机构)会议,并会见七国集团工​​业化国家的领导人。

在整个会议期间, 拜登希望实现它 白宫表示,对俄罗斯有“持续的协调和统一的反应”。

拜登将与欧洲的密切合作作为重中之重,有时会停止制裁——比如对俄罗斯能源的制裁——以保持这种团结。

他还谨慎地试图避免更广泛的冲突,拒绝向乌克兰派遣美军或支持北约在该国设立的禁飞区。

它是否会推动盟国更直接地对抗俄罗斯还有待观察——通过向该地区派遣更多军队、向乌克兰提供更具挑衅性的军事援助或直接帮助基辅。

不过,他周四可能面临的一项挑战是回应泽伦斯基对北约领导人的评论。

乌克兰领导人通过将他的讲话(有时是坦率的讲话)传递给国家和国际机构,一再引起世界的关注。 他的直接要求有时超出了拜登和其他领导人的舒适度,他并没有阻止点名和羞辱那些他认为在支持乌克兰方面做得不够的人。

预计新的处罚和援助

大多数主要的世界峰会都与重大公告或“最终结果”相关联,这通常是数月谈判的结果。

但在这种情况下,“主要出路是飞行及其象征意义,”俄罗斯专家、前外交关系委员会大使斯蒂芬塞斯塔诺维奇说。

但美国国家安全顾问杰克沙利文周二表示,预计拜登和其他领导人也将宣布对俄罗斯的新“制裁方案”,包括“加强现有制裁以打击逃税并确保严格执行”。

沙利文说:“该声明的一个关键要素不仅将重点放在增加新的制裁上,还将着眼于确保共同努力打击逃避、破坏制裁以及任何国家实施新制裁的任何企图。”“基本上帮助俄罗斯破坏或削弱或规避制裁。”

沙利文说,总统还“将有机会协调对乌克兰的下一阶段军事援助”。

沙利文表示,拜登将与领导人讨论“对东侧北约部队态势的长期调整”,指的是美国和其他北约国家在波兰、爱沙尼亚、立陶宛等与俄罗斯接壤的国家部署更多部队和拉脱维亚。

沙利文补充说,他还将宣布“加强欧洲能源安全和减少欧洲对俄罗斯天然气依赖的联合行动”,但没有详细说明。

关注数百万流离失所的乌克兰人和美军

根据沙利文的说法,拜登将在布鲁塞尔宣布“更多的美国捐款”,以帮助逃离该国的 350 万乌克兰人和数百万在国内流离失所的人。

周五,总统将前往波兰,在那里他将“与美军打交道”——数千人已部署在那里以应对入侵——周六,他将与波兰总统安杰伊·杜达会面。 波兰已经接收了超过 200 万乌克兰难民。

沙利文说:“在这里可以看到部队,可以采访人道主义专家,可以与前线和非常脆弱的盟友会面。”

白宫新闻秘书 Jen Psaki 本周表示,“无计划拜登前往乌克兰,白宫“没有探索过这个选择”。

普京,中国在看

拜登周一表示,“我唯一相信的是,我非常了解普京——而且我认为另一位领导人可以彼此了解——他指望能够分裂北约。他从未想过北约。”将保持弯曲 – 保持完全团结。”

“我可以向你们保证,北约在其整个历史上从未像今天这样成为一个更强大或更团结的联盟,这在很大程度上要归功于弗拉基米尔·普京,”他对一群首席执行官说。

事实上,俄罗斯的入侵联合北约反对他。 一个月的严厉制裁削弱了俄罗斯经济,并在很大程度上孤立了普京。

布鲁塞尔的世界领导人是否决定以一种可能进一步改变普京算计的方式加大对普京的压力——并结束战争,或许通过为他提供一条明确的出路——可以决定战争的长度和进程。 冲突。

但尚不清楚他们留下的选项数量减少是否会从根本上影响普京。 俄罗斯军队继续轰炸乌克兰城市并杀害平民,尽管乌克兰人阻止他们取得重大胜利并推翻基辅政府。

目前尚不清楚这个斜率可能是什么。 拜登周一说:“普京是靠墙的。”

该委员会的俄罗斯专家汤姆格雷厄姆表示,白宫警告说,俄罗斯可能会对美国的关键基础设施发起网络攻击,这种攻击可能会在未来几周内发生,但不一定是对拜登之行的直接回应。 在对外关系中。

中国国家主席习近平也会关注。 据白宫称,在上周的电话中,拜登警告他向俄罗斯提供援助的后果。

沙利文周二告诉美国广播公司新闻的伊丽莎白舒尔茨,自上周以来,美国“没有看到”中国向俄罗斯提供军事装备,因为它担心中国会这样做。

拜登能够说服欧洲领导人对中国实施潜在制裁的程度也可能决定习近平是决定支持普京还是置身事外。

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