28 5 月, 2022

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中国已经说出了它想要的东西。 印度也想要同样的东西吗?

2017年夏天,印度和中国士兵在不丹洞朗高原上演。 当双方决定撤退时,对抗持续了10多周。 免责声明宣布。 原因:金砖国家峰会将于 2017 年 9 月在中国举行,北京希望印度总理莫迪出席。

差不多五年后,如果它不再发生,历史正在押韵。 在与中国外交部长王毅会晤后,贾尚卡尔外长在周五的新闻发布会上证实,北京希望所有金砖国家领导人今年晚些时候在中国出席峰会。

与 2017 年不同的是,此次峰会的日期并未公布以迫使双方迅速解决,但印度要求双边关系违约的要求再次在拉达克两股势力之间被打破。 目前尚不清楚他离任后会做什么。 这三个地点是控制线(LoC),中国军队继续阻止印度巡逻队进入印度控制的领土。

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在洞朗被解散后,印军撤退到了他们通常的位置,而中国人只后退了几百米。 在一两年内,正如莫迪政府在议会中所证实的那样,中国军队已经建设了大型基础设施,并在那里驻扎了大量军队。 正如卫星图像显示的那样,中国人民解放军 (PLA) 也在修建通往赞贝里山的替代道路(2017 年危机爆发时,中国施工方阻止了直接路线的建设)。

Jaisankar 说,通过只强调“偏离”作为恢复与中国正常关系的先决条件——“增长放缓”将继续,但没有成为强制性要求——印度有进入拉达克另一个洞朗的危险。 截至 2020 年 4 月,恢复原状的需求甚至不在桌面上。

这可以被视为新德里为寻求快速而有尊严的解决边界危机而采取的务实举措,也可以视为莫迪政府在缺乏严肃的军事选择来恢复地面条件方面的弱点。 与 2020 年 4 月一样,印度在 2020 年 8 月攻占凯拉什山高地的军事行动帮助取得了有限的成果——通过在曼谷湖北岸建立缓冲区——但这也使两支部队都处于全面爆发的边缘——规模战争。 新德里不想再冒这个险。

即使印度军队无法撤出中国对拉达克的入侵,它在实际控制线的数量也足够多,以防止进一步失去对中国领土的控制。

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在危机开始近100周后,这种不利的边境僵局有发展成新僵局的风险,而莫迪政府正积极试图避免这种局面,将其置于中国的前沿和中心——印度。 双边关系。 过去22个月,军方锁匠成了外交绊脚石。 王的此访是为了斩断这个心结,但也强化了双方的不同立场。

异国情调的新德里

北京的举动意义重大,因为俄罗斯对乌克兰的战争引发了大规模的地缘政治动荡,使新德里面临平衡其价值观和利益的巨大压力。 王在会见时提出的三管齐下的建议,印度方面的解释中没有透露,但中国外交部已将其公开。

一是中国旧船指示印度“把边界问题上的分歧摆在正确的位置”。 新德里完全拒绝了这种观点。

二是明确表示中国没有继续追求所谓的“单极亚洲”——指过去十年中国挑战的印度特色——愿意在南亚探索“中印+”合作。 印度对北京对其邻国日益增长的影响感到厌恶。 与中国在南亚基础设施项目上的任何合作都不会取悦印度最亲密的西方伙伴。 这会将印度拖入中国“一带一路”倡议的保护伞下。 然而,较小的南亚国家可能会认为印度不享受中国的提议是不合理的,从合并的角度来看,这对它们非常有利,同时又使它们远离常规的“中印”斗争。

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第三项提案呼吁两国“同声说话”,让全世界都听。 印中G2型。 这似乎是印度在乌克兰问题上的立场所推动的,这与中国表面上的立场似乎并无不同。 中国的经济规模是印度的五倍,国防预算是印度的四倍,中国应该是这样一个群体中的主导者。 “亚洲时刻”是一个朗朗上口的口号,但当莫迪同意出席即将在东京举行的四方峰会时,它不太可能给新德里留下深刻印象。

尽管王和贾桑卡尔之间尚未讨论四边形,但该提议反映了中国有意通过离开印度来废除菲登的印太战略。 近期,北京一直认为印度只是按照美国的命令行事,这可能已被新德里在乌克兰问题上的不结盟立场所纠正。 经常打架的《环球时报》对王的提议进行了妥协的社论,将其描述为中国与印度和解的真正尝试。

言语与行动

王的言行之间的差距说明了一切。 来印度之前,王在伊斯兰堡发表了两份激怒印度的声明,一份在任何情况下都支持巴基斯坦,另一份支持伊斯兰国家组织在克什米尔问题上的立场。 两者都不是为针对重大转折点的访问创造有利环境的最佳选择。 如果中国是诚实的,王会在拉达克提议立即解雇,以创造一个有利于他的提议在新德里得到认真对待的环境。

尽管有中国的动机,但北京最近的举动增加了印度的不安。 莫迪政府应与北京合作,尽快解决边境危机,避免与中国发生对抗关系。 如果与北京的接触发生在这些提议的框架内,拜登政府将会担心。 华盛顿之所以理解印度在乌克兰问题上的立场,是因为美国和印度的利益与中国密切相关。 如果这种理性蒙上阴影,我们可能会听到来自美国政府的不同声音,美国政府已经对印度的民主衰落和莫迪领导的宗教少数群体的目标感到不安。

绝对拒绝中国的提议将在华盛顿赢得新德里的赞誉,并为莫迪的国内政治运动增添力量。 然而,重要的是要注意北京的反应。 如果中国继续通过美国政策的棱镜看印度,中印关系的迹象就不会好。 1962 年战争的种子播种得更早,但在 1960 年周恩来著名的印度之行之后,双方都开始为战争而受伤。 《环球时报》称,王的提议“不仅显示了中国的宽广胸怀”。 强大的力量,却是对印度的一种提醒。 有威胁,有警告。 中国已经织好了它的网。 印度准备好了是好事。

(新德里政策研究中心 Sushant Singh 高级成员)

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