28 10 月, 2021

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中国对巴基斯坦经济的入侵-观点

2021年2月国民议会安全通过了对中巴经济走廊管理局(CPEC)法案的收购,这使巴基斯坦政府的立场更加尴尬,因为该大型项目缺乏进展,这使巴基斯坦政府受到了进一步的审查。在媒体和公众的眼中。 两国之间对走廊的未来发展方向和后续资金的担忧已经开始提早显现出来,特别是在COVID-19爆发之后。

巴基斯坦总统兼外交大臣在2020年3月疫情最严重的时候访华时,中国国家主席习近平原定对巴基斯坦的访问被推迟了几次,理由是同样的。 联合协调委员会的年度会议是走廊项目中许多利益攸关方最期待的活动,已推迟至2020年全年。同样,联合部门工作组会议也推迟了几个月,之后举行了相同名称的会议。会议的一部分。 年。

这些会议的结果表明,巴基斯坦对在经济走廊第二阶段纳入更多项目的期望大大降低了。 巴基斯坦长期以来一直将68亿美元的Main Line-I项目描述为巴基斯坦铁路的主要动脉,并试图说服中国为该项目提供资金,但中方却一直在努力避免任何融资承诺。 即使在举行会议时,巴基斯坦方面也无法获得任何正回报,包括以1%的利率获得的优惠贷款。 相反,中国不愿接受巴基斯坦的要求,在巴基斯坦提供充分担保的支持下,提供了商业和优惠贷款的组合,以为该铁路项目提供资金。

尽管它是许多项目中最大的项目,但ML-1并不是唯一一个面临重大延误的项目。 根据巴基斯坦经济走廊,截至目前,有17个项目价值130亿美元。 另外还有21个项目已经完成,估计费用为120亿美元。 进行。 由于两国负责机构之间缺乏协调,瓜达尔港,东湾高速公路和喀喇昆仑高速公路的Thakot-Rikot段的建设面临延误。

尽管巴基斯坦进行了高分贝的宣传,但我们还没有看到任何大量的中国投资者对在经济特区建立作为工业合作的一部分而建立的经济特区建立单位感兴趣。 现在,巴基斯坦正试图通过承诺在这些地区提供单一窗口设施来吸引这些投资者。

同样,在支持瓜达尔经济走廊项目方面,并非所有人都与巴基斯坦当局合作良好。 在2021年1月举行的关于经济走廊的内阁委员会会议上,必须向联邦税收委员会主席贾维德·加尼(Javed Ghani)发出警告,以推迟对瓜达尔免税区的规定免税。 延迟制定瓜达尔免税区政策,海关程序以及规章制度是希望在瓜达尔建立业务的投资者的障碍。

据指出,尽管已向潜在投资者颁发了42个许可证,但由于缺乏自由区政策,因此无法开展商业活动。 其他问题包括:1)电源不可用。 2)疏散巴基斯坦海岸警卫队和巴基斯坦海军自由区第一阶段的土地; 3)根据特许经营协议,瓜达尔港口区免收区域税。 4)防波堤的建造和锚固区域的疏Delay。

为了在最近的挫折后达成谅解,巴基斯坦现在希望寄希望于中国总统2021年对该国的访问,并为陷入困境的项目提供一定的财政动力。

在这种背景下,巴基斯坦政府通过将中巴经济走廊作为解决所有问题的灵丹妙药而引起的炒作正在迅速失去动力。 该项目不仅缺乏明确的指导方向,而且由于各机构之间缺乏协调而继续挣扎。 在许多政府机构中,人们逐渐意识到,巴基斯坦经济未能从巴基斯坦经济走廊中获得任何真正的好处。

当地的商人阶层也未能传达巴基斯坦政府关于从该大型项目中获得可观经济收益的主张。 巴基斯坦公司中新兴的感觉是被其国家排斥和忽视。 苦苦挣扎的当地商人哀叹中国投资者以牺牲巴基斯坦企业和利益为代价,正在封锁关键的当地产业,国有资产和公司。

有趣的是,来自巴基斯坦中巴经济走廊之外的中国私人投资正越来越多地受到廉价劳动力和对获取运回中国制造工厂的原材料的安全获取的推动。 中国还在巴基斯坦建立工厂直接向欧洲市场出口制成品,从而剥夺了巴基斯坦出口商与这些国家的贸易机会。

国内企业关注的问题在工人阶级之间也有相似之处。 为当地青年创造就业机会是评估发展中国家中任何外国投资的效用的重要措施。 但是,CPEC显然是失败的。 纳瓦兹·谢里夫(Nawaz Sharif)政府描绘了中国投资的美好面貌,这为巴基斯坦年轻人带来了更多的就业机会,但到目前为止,趋势却相反。

正如走廊上完成的能源项目所证明的那样,中国更愿意使用其工人和工程师从事熟练的工作。 它会毫不犹豫地在项目所在地为中国工人建立特殊的殖民地,这种趋势很可能会持续下去。 巴基斯坦的旧机构的工人的情况预计也会恶化。 报道称,中国投资者渴望购买政府愿意出售的许多亏损的国有企业。 由于与国有企业有关的损失近来达到1.5万亿卢比(94亿美元),政府在这方面别无选择。 该列表包括著名的名称,例如巴基斯坦国际航空公司和巴基斯坦钢铁厂。

巴基斯坦企业主和工人担心中国的商业风格,这种商业风格很少涉及与当地公司的合伙关系或合资企业。 中国投资者倾向于建立完全控制的企业,这将进一步侵蚀本地企业和工作机会。 根据官方记录,已经有2000多家中国企业在巴基斯坦注册,其中一半在首都伊斯兰堡。 然而,据独立公司分析师称,这一数字可能更高,因为一些中国人也活跃于巴基斯坦的非正式商业领域。

对中国在巴基斯坦进行的工业入侵的分析表明,新殖民主义的计划更大。 中国政策的主要目标之一是纺织业,纺织业是巴基斯坦国内经济的支柱,也是巴基斯坦大多数工人的主要生计来源。 尽管一开始没有说明,但中国的特殊利益集团正在对纺织生产进行大量投资,纺织生产占国内生产总值的8.5%,雇用的工业劳动力占总劳动力的45%。 在旁遮普邦,上海挑战纺织公司最近收购了Masood纺织厂Faisalabad 25%的股份,该厂是巴基斯坦服装和纺织品制造商的枢纽。 挑战服装公司是上海挑战赛的子公司,在费萨拉巴德设有一家工厂,为美国和欧洲市场的阿迪达斯和彪马提供服装。

伊斯兰堡正努力消除官方障碍,以吸引更多中国人在走廊的第二阶段进行投资,很明显,中国正在将重点转移到大型项目之外。 由于怀孕时间长且财务回报存在不确定性,中国现在似乎渴望享受低估的果实,却以牺牲巴基斯坦后代的利益为代价。

本文作者是政治和外交事务中心主席,该中心是致力于政府政策和地缘政治的智囊团。

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