东盟领导人举行峰会，不包括缅甸将军

马来西亚吉隆坡（法新社）——东南亚领导人本周将举行年度会议，缅甸最高将领在 2 月上台，令亚洲最戏剧性的民主过渡之一的希望破灭，并因拒绝采取措施结束而被驳回致命的暴力。

缅甸公然抗议将现任政府首脑兼执政军政府的敏昂莱将军排除在东盟峰会之外。

出于对冠状病毒的担忧，目前领导着 10 国集团的文莱将于周二开始通过视频主持为期三天的会议。 美国总统拜登和中俄两国领导人将参加会谈，预计将突出缅甸日益加深的危机和流行病以及安全和经济问题。

东盟对缅甸实施前所未有的制裁，背离了互不干涉内政和一致决策的核心原则，即只有一个成员才能有效推翻集体决定。 缅甸以拒绝阻止其军事领导人参加峰会的决定为由，指出违反了该组织章程所载的这些原则。

该地区集团几乎没有其他选择，因为这位将军的不妥协态度可能会损害其作为亚洲一些最棘手的暴君的外交避风港的形象。

一位东盟高级外交官于 10 月 15 日参加了缅甸外交部长决定拒绝缅甸的紧急会议，他表示这些原则具有约束力，但不会“瘫痪”欧盟。 这位外交官将东盟更强有力的反应描述为“范式转变”，但补充说，其保守原则可能会继续存在。

“在如此严重的情况下，当东盟的完整性和信誉受到威胁时，东盟成员国甚至领导人和部长都有采取行动的自由，”这位不愿透露姓名的外交官对美联社说。 从缺乏权威来公开讨论问题。

这位外交官说，该国最高级别的资深外交官陈埃作为缅甸“非政治”代表应邀出席峰会，以取代缅甸最高将领。 目前尚不清楚陈爱是否会出席。

缅甸外交部周一晚间表示，它已通知文莱，它只能接受将军或部长级代表的参与。 她说她将对东盟的决定提出上诉。

两周前，缅甸军方任命的外交部长参加了紧急在线会议。 一些部长公开表示反对 2 月 1 日的军事政变，该政变推翻了被驱逐的文职领导人昂山素季及其政党，后者在去年 11 月的选举中赢得了压倒性多数。 据这位外交官称，新加坡外交部长维维安·巴拉克里希南宣布，他的政府仍然承认昂山素季并罢免总统温敏，两人都被关押为缅甸的合法领导人。

马来西亚外交部长赛夫丁·阿卜杜拉（Saifuddin Abdullah）是军事接管的直言不讳的批评者，他告诉东盟同行，由于缅甸危机扰乱了该地区，因此不能将不干预原则用作“避免解决问题的盾牌”。 在上周的一个单独的在线论坛上，他建议官员和其他人为东南亚国家联盟“做一些自我研究”，探讨从自由放任原则转向“建设性接触”或“漠不关心”的可能性。 .

东盟承受着巨大的国际压力，要求采取措施帮助结束自军方掌权并拘留昂山素季和其他人以来造成约 1,100 名平民死亡的暴力事件，引发了广泛的和平抗议和武装抵抗。 联合国特使克里斯汀·施拉纳·布尔格纳上周警告说，如果军队、平民和少数民族之间的暴力冲突失控，民主挫折得不到和平解决，缅甸将“走向失败国家的方向”。

昂山素季的政党在经过 50 多年的军事统治后于 2015 年取得压倒性胜利。 但军方一直保持强大，并在去年 11 月的选举中挑战她所在政党的胜利，全国民主联盟，称其为欺诈。

尽管缅甸仍然是东盟成员，但东盟并未承认其军事领导地位。

新加坡 S Rajaratnam 国际学校的印度尼西亚地区政治专家亚历山大·阿里万托表示，该组织“必须采取更大胆的步骤，反对以不民主方式推翻民选政府以及对缅甸人民犯下的危害人类罪”。 学习。 “东盟需要改革其决策过程。”

东盟领导人在 4 月份在印度尼西亚举行的紧急会议上就一项五点应急计划达成了一致，Min Aung Hlaing 出席了会议。 他们呼吁立即停止暴力并开始由东盟特使调解的对话，应允许其与各方会面。 但军方一再拒绝允许特使会见昂山素季和其他政治拘留者，陷入考验地区集团的僵局。

尽管遭到美国和欧洲国家的强烈反对，东盟还是在 1997 年承认了缅甸，然后引用了军政府压制民主和人权的记录。 该集团的其他成员是文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南。

___

戈麦斯在菲律宾马尼拉报道。 美联社驻曼谷的 Grant Peak 和印度尼西亚雅加达的 Ninik Karmini 为本报告做出了贡献。