27 6 月, 2022

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拜登在日本:总统打算公布一项在亚洲对抗中国的经济计划

该公告是拜登访问非洲大陆的重点,该访问于上周在韩国开始,本周在日本继续进行。 在拜登公布印太经济框架(他的助手称为 IPEF)之前,他将致电日本天皇德仁并坐下来与首相岸田文雄进行双边会谈,届时可能会出现安全问题。
中国在拜登的两次停留中都显得尤为重要,这是他寻求重新调整美国外交政策以更多地关注亚洲的一个几乎没有说出口但始终存在的因素。 周二,当他与重振旗鼓的“四方”——美国、日本、印度和澳大利亚——的领导人会面时,这将是为了对抗北京扩大其在邻国中影响力的企图。

经济框架也有类似的目标。 自从唐纳德·特朗普总统让美国退出跨太平洋伙伴关系协定——奥巴马任总统期间谈判达成的大规模贸易协定——以来,美国一直没有在经济上参与该地区的具体计划。

与此同时,中国与邻国签订了许多贸易协定,并试图通过“一带一路”倡议在全球范围内发挥其经济影响力。

拜登将在周一宣布的计划并不是传统意义上的贸易协定。 它包括与贸易相关的一个“支柱”,但也包括其他领域,例如使供应链更具弹性、推广清洁能源和打击腐败。

通过透露该框架,拜登似乎承认他无意加入跨太平洋伙伴关系协定,该协定在需要批准该协议的美国立法者中仍然不受欢迎。 相反,他希望创造一个可以与中国抗衡的经济领域。

这将需要说服其他国家加入——不仅仅是像日本和韩国这样的忠实伙伴,还有一些较小的国家,尤其是与美国没有紧密结盟的东南亚国家。

该计划的早期批评者指出,它缺乏任何激励措施 – 例如降低关税 – 以换取加入。 拜登的助手建议,还有其他方法可以促进更多的贸易和市场准入,而且该框架本身为参与国与美国更密切地合作提供了一个有吸引力的机会。 如果有的话,拜登周一的宣布只是计划编写过程的开始。

事实上,中国对该框架做出了强烈反应,一位高级特使将其描述为“封闭和排外的集团”。

当拜登从韩国前往日本时,国家安全顾问杰克沙利文在空军一号上告诉记者,批评是意料之中的。

他说:“我对中国对 IPEF 表示兴趣和热情的国家的数量以及国家的多样性感到担忧,这并不奇怪。” “他们会想方设法提出问题,这是很自然的。”

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